政府公布了廣深港高鐵香港段「一地兩檢」方案，雖有人仍質疑其法理根據或具體執法的操作問題，但這都不是大部分港人實事求是、善於變通的作風，一個屬於技術操作層面的問題，沒有必要不斷臆測，無限放大。

　　高鐵西九總站將參照深圳灣口岸租地方予港方的模式，總站最底兩層的出入境樓層及月台將劃為「內地口岸區」，由香港租予內地，範圍內實施內地法律至2047年，其後再按情況續期，期間最多有200名內地人員進駐，辦理出入境、清關、檢疫等口岸工作。最令人關注的是，他們可在範圍內執法。有人會關注這樣構成「跨境執法」，其實這只是根據現實情況，靈活變通，實不應有諸多假設和臆測。

　　回望歷史，香港殖民地時代其實也曾出現過類似情況︰香港割讓以後，清政府堅持在九龍城寨設「衙門」（官署），並派官員、軍隊長駐在當時已成殖民地的九龍城，範圍內擁有其管轄及治權，可見只要兩地政府同意，在香港非無先例。

　　再看現代，這類預先清關、出入境安排，也見諸兩個主權國家或地區。美國海關及邊境保護（CBP）的航空預辦清關手續安排（Air Preclearance Operations）也讓執法人員策略性地派駐（Strategic Stationing）海外，從而預先檢查飛往美國的旅客。今時美國有逾600名執法及檢疫人員派駐6個國家、15個預先清關的口岸，包括愛爾蘭、阿魯巴、巴哈馬、百慕達、阿聯酋及加拿大。

　　口岸執法安排無非是打擊恐怖、犯罪及其他危害國家安全的活動，相信對一般市民不會造成太大困擾，而這類反恐、打擊犯罪或維護國安的措施，在西方不少先進國家，也遭不少人權與自由的挑戰，而香港還多了個「跨境執法有違《基本法》」的顧慮。其實，根據全國人大《關於設立香港特別行政區的決定》，「香港特別行政區的行政區域圖由國務院另行公布」，即是國務院有權從香港現有版圖中，劃出任何部分土地（Re-zone），使它不再屬於香港行政區域，今時西九總站口岸只「租借」予內地，業權仍屬香港，雖亦會衍生法理關注，但中港只要互相尊重、互信，這些操作細節便不是問題。

　　高鐵香港段對香港發展有益，也可免香港被邊緣化，若因一些無謂臆測，節外生枝，當高鐵變得無效率，便形同虛設。或許，真有人刻意想高鐵，甚至香港無效率，因一個沒有效率的香港和政府，才更容易遭人肆意抨擊。

轉載自: 晴報

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