美國參議院正式通過《香港人權與民主法案》的參議院版本。由於參議院通過的與眾議院的《人權民主法案》並非同一版本，因此在感恩節假期後，兩院將需要處理法案之間的差異，才可以交到總統特朗普簽署後正式生效。

　　上月美國眾議院全體議員已一致同意通過《香港人權與民主法案》。法案要求國務卿向國會提交年度報告，評估香港是否繼續享受不同於中國大陸的特殊待遇，並且要求總統制定制裁名單，對侵蝕香港自治和法治的人士實施拒絕入境、凍結在美資產等形式的制裁。如今這法案只差一步之遙，一旦美國總統特朗普簽署後便正式啟動。

　　針對美國國會參議院通過《香港人權與民主法案》，已觸動了中國方面的政治神經，一共通過七個渠道作出反擊，分別發表聲明、強烈抗議和譴責，包括全國人大外事委員會、全國政協外事委員會、外交部、國務院港澳辦、香港中聯辦、港府和外交部駐港公署。不少聲明，都不外指出美方此舉，會自食苦果、引火焚身，「枉費心機一場空」等指控。

　　措辭最嚴厲的，要算是全國政協外事委員會所說的：「美國應立即停止干涉中國內政，停止干涉香港事務，否則只會搬起石頭砸自己的腳。如果美方執迷不悟、頑固堅持其錯誤立場，我們堅決支援中央政府採取有力措施，予以堅決反制。」而措辭最溫和的，則是香港特區政府，沒有對美國予以「嚴厲譴責」，只是表示「極度遺憾，法案無必要亦無理據」而已，港府似是仍想與美方修補關係。

　　美國的《香港人權與民主法案》走到如今這個地步，若如中方所求要立即停止，唯一能煞車的人，便是特朗普，只要他不簽署法案，法案便自動失效。但目前尚無法得知特朗普是否會簽署以及在甚麼時候簽署。問題在於，這一法案是在共和黨控制的參議院全票通過，令到這位共和黨總統很難否決。另一方面，中方聲言若法案通過，會堅決作出有力的「反制措施」，而這些「反制措施」又會是甚麼呢?

　　際此中美貿易談判又遇險阻，自中美智利峰會取消後，談判似乎失去了迫切感，雙方互信偏低，再無關於協議的具體信息傳出。第一階段協議仍遲遲未有公開進展，美國總統特朗普只表示兩國「接近」 達成首期協議，顯示雙方仍在條款方面拉鋸，談判的最後一程也許相當崎嶇，而《香港人權與民主法案》也多半會成為這最後一程談判的政治籌碼。

　　一般認為12月15日或許是中美達成協議的日期，屆時便知價值1560億美元中國商品的對華關稅是否會取消或延遲執行。特朗普相信會借強勁經濟的東風，以第一階段協議作為政績，為2020年的大選造勢，希望從中方手上爭取更多紅利。

　　他的一貫口風，是批評中國是偷走美國工作崗位和財富的盜賊，但把主要矛頭指向此前的美國政府毫無作為。他形容中國的經濟下行，美國在談判中佔絶對優勢，但中方則認為特朗普在國內的政治地位並不穩固，正面臨民主黨人發起的彈劾調查。也許中方在《香港人權與民主法案》的反制行動，可能正是要求特朗普不簽署此一法案作為達成協議的條件。 

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