生一個、兩個、還是三個?也許不生才是最大問題。繼中央政治局5月底宣布實施「三孩政策」後，國務院周二(20日)晚再發布重磅決定，拍板取消有逾20年歷史的「社會撫養費(俗稱超生罰款)」；加強稅收、住房等支持政策，志在2025年生育、養育和教育成本「顯著」降低。

 

研實施差異化租賃和買房優惠

 

　　中國第七次人口普查顯示，育齡婦女總和生育率僅1.3，低過全球認可的1.5警戒線，坊間普遍預計，全國人口將於2025年見頂。換言之，屆時人口進入負增長，疊加65歲以上老齡佔比節節攀升，對勞動力及需求側的雙重衝擊不容小覷。

 

中國第七次人口普查顯示，人口危機迫在眉睫，官方為此提出到2025年，生育、養育、教育成本顯著降低目標。

 

　　就在昨晚，官方公布《中共中央國務院關於優化生育政策　促進人口長期均衡發展的決定》，其中焦點之一，就是2000年起實施的「社會撫養費」徵收制度，正式退出歷史舞台。同時，目標到2025年，生育、養育、教育成本顯著降低，支持政策包括:研究嬰幼兒照護費用納入個人扣稅、研究根據育兒負擔實施差異化租賃和買房優惠等。

 

　　不過，面對人口危機逼在眉睫，有測算分析就指，若要把生育率提升至2.1的世代更替水平，中國或需以相當於GDP一成的支出祭出包括現金獎勵、稅收減免、住房補貼等大手筆，方可打動90後生一胎、80後生二胎三胎的心。

 

家庭萎縮恐削創新及經濟潛力

 

　　何解這一代年輕人不願意生孩子?除了從奶粉到學區房、從補習到興趣班等各式育兒成本高企，調查就顯示，北京從出生到上大學養娃成本高達276萬人幣；而名校畢業生到捲煙廠捲煙、進地產中介賣房等就業天花板，同引發人生價值焦慮。

 

　　從80後獨生子女到90後個人至上，倘低生育率(90後較80後少1172萬人，00後較90後少4700萬人)無法成功盡快扭轉，除了攸關人力資本、社會活力、內需支撐等，更牽涉國家創業創新能力乃至大國實力。

 

　　《Foreign Affairs》的其中一個有趣觀察就是，中國過去40年的驚人經濟繁榮，跟「大家庭」網絡密不可分，因這個「安全網」令成員之間互相扶持，應對經濟劇變和轉型。然而，隨著堂表叔姨等家庭網絡萎縮甚至消失，成年人獨自面對照顧年邁父母的義務，或傾向避免創業以承擔較少風險，並轉向更可靠但生產力較低的經濟活動形式如收租，恐最終削弱中國的創新及經濟潛力。

 

　　鑑於國家統籌降低生育、養育和教育成本愈來愈顯刻不容緩，繼互聯網平台反壟斷後，居住、教育、醫療等民生行業走向「薄利化」，恐勢在必行。

 

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