過往專欄

2018-12-14

院舍涉虐老無處分社署被抨監管寬鬆

　　【晴報專訊】有長者疑在院舍被虐致死。申訴專員公署調查發現，社署對安老院舍監管不足，包括有院舍多次違規沒被撤銷牌照，過去4年未有任何吊銷安老院牌照的個案；即使有院舍錯誤為院友用藥，但最終因非可檢控罪行而被「放生」；又有院友因病送院後被發現其肛門有布塊及尿片膠紙，揭發該院舍疑涉虐老，該院友2日後死亡，惟社署最終僅對該院舍作改善建議。

（iStock）

　　申訴專員公署昨批評社署監管寬鬆，在2014/15年度起3年間，社署每年向安老院發出300至400宗警告糾正，不過僅16宗個案被檢控，即使去年度檢控數字增至23宗，仍屬偏低水平。

院友其後死亡署方僅作改善建議

　　過去4年，社署更未有撤銷或暫時吊銷任何安老院牌照，但有安老院舍屢犯嚴重違規行為，其中有院舍於33個月內被社署發現共11次嚴重違規，包括安排院友在沒遮蔽的露台洗澡、錯誤用藥及用布帶綁房門令其不能開啟等，直至2015年該院舍被傳媒揭發在露天地方為長者洗澡裸露身體，社署才拒續牌，為社署4年來唯一1宗拒續牌的個案。公署又指，有安老院院友於2016年因低血壓及排黑色糞便送院，醫院發現其肛門有布塊及尿片膠紙，疑涉虐老，該院友送院2日後死亡，有關院舍未應社署要求在事發後3天內交報告，最終社署僅對該院舍作改善建議。

社署：已獲增撥資源加強巡查

申訴專員劉燕卿指，社署發現有院舍出現人手不足問題，但只在5個月後發警告。

　　公署亦批評社署法例過時，安老院條例及規例由1996年實施至今未曾修訂人手編制及其他營運要求等規定，嚴重違規行為，社署均無權檢控。公署指，有安老院2015年錯誤為院友輸入醫囑用量5倍的肝素鈉注射液，令院友留醫近3周，但社署指非該署可檢控的罪行，故只發糾正指示。申訴專員劉燕卿建議，將侵犯院友私隱、錯誤用藥、不當使用約束物品及虐老等納入相關監管法例，又建議社署公布被警告及定罪記錄的安老院。

　　社署指有關個案約3年前發生，期間已獲增撥資源人手，及去年5月設牌照及規管科，加強巡查；過去3年牌照處每年巡查安老院逾5,400次，平均每年巡查每間私營安老院7次。