過往專欄

2021-03-31

警國安處助審查資審會成員高官出任 DQ參選人不容覆核

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　　【晴報專訊】人大常委會昨全票通過修改行政長官及立法會的選舉辦法，90席立法會以40席選委會、30席功能界別及20席直選劃分，直選將改為雙議席單票制；另候選人資格審查委員會的決定不容訴訟挑戰，將經由警方國安處審查。特首林鄭月娥更指，資審會成員將由主要官員擔任，期望5月底前完成本地立法，又強調相信民主派有機會得到提名。

林鄭月娥（中）指國安委工作不予公開亦不能司法覆核，資審會是按國安委的意見作決定，故不能司法覆核。

　　人大常委會昨在北京全票通過《基本法》附件一及附件二，即特首及立法會產生辦法。新華社報道，國家主席習近平分別簽署主席令予以公布。各項修訂今起生效，當中訂明特區維護國家安全委員會將按警方國安處審查，若有不符合法定參選要求者，會向資審會提交意見書，資審會的最終決定，外界不得提出訴訟。

林鄭：民主派可證明自己愛國

　　林鄭月娥稱，資審會的組成、立法會10選區劃分等將在本地立法時處理，期望5月底前完成。她稱，早前不少人擔心成為資審會成員後會被起底或制裁，故由特區主要官員擔任成員，而中央亦希望由「信得過」的人擔任，形容「呢個唔係行政干預（立法），係適當安排」。

　　她又解釋，在《香港國安法》下，國安委工作不予公開亦不能司法覆核，資審會是按國安委的意見作決定，故不能司法覆核，惟其他情況下仍可司法覆核。

　　至於立法會的90席將以「432」方式分布，5席「超級區議會」將取消，部分市民或由投兩票變投一票。林鄭承認「呢班市民可能有啲唔開心」，但認為不應用「個別元素」去看待改變，強調若用「宏觀方法」去睇，「係好徹底進步，唔再留有漏洞」。她又稱只要民主派可證明自己是愛國者，無做危害國安行為，相信人大政協亦不會「封殺式」拒提名。

　　至於「政改五部曲」安排不再適用，日後人大常委若要再修改選舉安排，將以適當形式聽取香港社會各界意見。林鄭認為不代表政制不會前進，強調《基本法》第45及第68條的普選目標不變。

　　基本法委員會委員陳弘毅回應稱，目前參選人同樣需簽署聲明擁護《基本法》和效忠特區，新安排僅將審查權力移交至資審會，參選標準無變。行會召集人陳智思稱，審查參選人須顧及國家安全，加入國安機構參與屬正常。早前曾稱資審會決定應可司法覆核的行會成員湯家驊稱，理解國安問題涉國家敏感資料，不容司法覆核亦合理，建議探討如何做好監察。

　　中大政治與行政學系高級講師蔡子強認為，新安排明顯收緊參選要求，料民主派未必有機會參選，估計即使北京放行，最多僅獲六分一議席，又指新直選方式幾乎等同倒退至90年代。對資審會由主要官員組成，審查並確認特首候選人資格，蔡質疑漠視利益衝突，但認為參選人首要獲選委提名，若成功取得人大政協提名，參選資格理應不成問題。人大常委譚耀宗昨晚返港後指，雖然國安委由特首出任主席，惟委員會仍有中聯辦等官員，相信制度已充分考慮，不會造成權力壟斷。