剛進狗年，中國便遇麻煩，美國總統特朗普很可能因國會今年年底改選，贊同商務部建議，對包括從中國進口的鋼材與鋁材大加關稅。北京宜汲取2002年歐盟經驗，迫美撤措施。

　

鞏共和黨票源 經濟損失其次

　

　　新年伊始，美國便教北京頭痛，美商務部以國家安全為由，上周五建議就鋼材與鋁材大加進口關稅，分別提出3個方案，包括對全球進口鋼材徵收24%以上、鋁材徵收7.7%以上關稅；針對中國等部分國家就鋼材進口徵53%以上、鋁材徵23.6%以上關稅，並限定其他國家對美鋼鋁出口量不能超過去年；又或將從各國鋼鋁進口量限於去年的63%與86.7%水平。

　

　　特朗普將最遲於4月作決定，雖然2002年美國暫徵鋼材進口關稅是害大於利，不但令GDP受損，當時更失去約20萬個職位，但特朗普很可能認同建議。

　

　　此因特朗普上周與國會議員會面時，表示開徵關稅有利創造大量職位，更表明雖希望能保持較低價格，但亦要保障國家安全所需的鋼材與鋁材工業。

　

　　更重要的是，美國國會將於今年底進行中期選舉，特朗普要穩固共和黨的鋼鋁行業票源，勢政治先行。

　

　　中國去年雖然分別只是美國的第11及第4大鋼鋁進口來源地，即只佔不足2%和10%鋼鋁進口量，但近年增長較快，在美國商務部提出的針對方案榜上有名，必成為受害者。

　

　　北京要作出對應措施，尤其要汲取國際制衡2002年美國大增鋼材進口關稅的經驗。當時眾多受害國向世貿組織申訴得直，壯大了反制理據和聲音。惟當時世貿以美國進口鋼材其實下降而判美國敗訴，而去年美國進口鋼鋁材確在上升，故結果難完全一樣，但經世貿仲裁而連結多國，始終有利增強談判力。

　

　　更重要的是，歐盟當時威脅對從美國進口總值約22億美元的貨品實行報復措施，有關措施更針對共和黨與民主黨在總統選舉中勢均力敵的州份，迫使時任美國總統小布殊於2003年底撤銷進口關稅。故北京亦要擬就適量但具經濟及政治火力的反制裁措施。

　

要求世貿裁決 制定報復措施

　

　　由於美國貿易保護主義措施將陸續有來，例如特朗普去年啟動了就知識產權及強制科技轉型的對華調查，故北京須藉今次貿易糾紛，向華府警示就算要拿政治好處，亦要適可而止。

 

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