【駐京專電】周小川：實現金融監管全覆蓋，搞金融的都要持牌經營

　　《經濟通通訊社駐京記者黃燕明８日北京專電》人行行長周小川在中央國家機關工委官方微
信「紫光閣微平台」發表文章稱，健全貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調控框架，盡快實現金融
監管全覆蓋，避免監管空白，搞金融的都要持牌經營，所有金融業務都要納入監管。
　　一是健全貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調控框架，堅持把維持物價穩定和防控系統性金融
風險作為金融宏觀調控的核心目標，實施穩健中性的貨幣政策，強化逆周期調節。更加重視價格
型調節和傳導，繼續培育市場基準利率，探索利率走廊機制，疏通央行政策利率向金融市場及實
體經濟的傳導。
　　二是優化社會融資結構。積極發展債券市場，擴大債券融資規模，豐富債券市場品種，更好
滿足不同企業的發債融資需求。統一監管標準，深化市場互聯互通，完善金融基礎設施。用好市
場化法治化債轉股，發展多元化投資主體，切實幫助企業降低槓桿率，推動「僵屍企業」市場出
清。支持穩步提高直接融資別是股權融資比重，拓展多層次、多元化、互補型股權融資渠道。
　　三是不斷擴大金融對外開放，深化人民幣匯率形成機制改革，穩步推進人民幣國際化，既積
極有為、扎實推進，又順勢而為、水到渠成。深化外匯管理體制改革，便利對外經濟活動，穩妥
有序實現資本項目可兌換。同時，在維護金融安全的前提下，放寬境外金融機構的市場准入限制
，在立足國情的基礎上促進金融市場規制與國際標準進一步接軌。
　　四是嚴密防控系統性金融風險。盡快實現金融監管全覆蓋，避免監管空白，搞金融的都要持
牌經營，所有金融業務都要納入監管。著力做好流動性風險、銀行不良資產風險、影子銀行業務
風險、資本市場異常波動風險、跨境資金流動風險防控。
　　五是健全金融監管體系，加強統籌協調。充分利用人民銀行的機構和力量，統籌系統性風險
防控與重要金融機構監管，對綜合經營的金融控股公司、跨市場跨業態跨區域金融產品，明確監
管主體，落實監管責任，統籌監管重要金融基礎設施，統籌金融業綜合統計，建立行為監管框架
，強化監管的專業性、穿透性。統籌政策力度和節奏，防止疊加共振。