《經濟通通訊社２２日專訊》全球評級機構標普發表題為《中國大宗商品觀察：治污政策將
推動化工產業升級》的報告，機構分析師鄭錦麟表示，中國治理污染和完善安全管控的政策，將
推動企業進行設備升級並優化生產流程，從而對中國化工產業的現代化升級產生催化作用。財力
比較雄厚的企業也可能進行投資來擴展其價值鏈，通過從排放物中提煉有用物質，對殘餘物進行
提取再利用來提高運營效率。
由於運營成本隨著監管收緊而提高，化工企業可能會尋求生產附加值更高的產品，或提高生
產效率。預計相關企業將在研發、新設備、以及收購具備一定技術專長的公司等方面追加投資。
而這就與過去十年主要用於規模擴張的資本支出去向形成反差。
隨著監管趨嚴，越來越多的違規企業接受整頓或關停，中國化工行業可能會出現輕微程度的
產業整合。部分不具競爭力的企業將退出市場，從而推動改善供需平衡狀態。
＊治污與安全落實到行動＊
標普認為，實施環境保護與安全政策仍是中國政府重中之重的任務之一。對中國的化工企業
而言，這意味著其降低污染排放和改善安全狀況的行動要受到更嚴格的審查。綜合治理措施包括
，發布實施《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》、開展全國環保督察以及省級治污行動。城市空氣
污染加劇，以及引起高度關注的危化品爆炸事件，進一步強化了對環保和安全問題的重視。
政府政策的某些特性會使相關措施隨時間推移逐步發揮作用。比如，生態環境部在第二輪全
國環保督察工作引入「回頭看」檢查機制。這是一種追蹤檢查，審查前次檢查之後的整改工作是
否到位。標普認為，這種回頭看機制在執行政府標准方面至關重要。違規行為可能導致企業被終
止營業執照。
對官方而言，判斷較偏遠地區可能發生的違規行為，公共事件報告系統也是一種行之有效的
工具。企業可能會在遇到督察時臨時關停生產，而這種上報機制就可以減少此類情況的發生。
相信受評化工企業普遍處境相對較好，能夠應對與監管收緊相關的風險和成本。評級較高的
企業一般都具有多個生產基地，產品種類比較豐富，供應商和客戶源也更加多元化。由於這些企
業在高效生產流程和排放控制設備上進行了投資，他們面對監管的應變能力通常更佳。（ｃａ）
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