《經濟通通訊社２９日專訊》金融委辦公室發布１１條金融改革措施中提及，推動信用評級
行業進一步對內對外開放，允許符合條件的國際評級機構和民營評級機構在中國開展債券信用評
級業務，鼓勵境內評級機構積極拓寬國際業務。人行相關部門負責人表示，這是中國主動擴大金
融業對外開放的積極成果，更表明外資看好中國市場長期發展。
上述負責人指出，在對外開放的同時，同步對內開放，體現國民待遇和公平競爭原則。在引
進國際先進同行的同時，也要引入國內優質資源，尤其是引入民營資本和金融科技頭部企業進入
信用評級市場，有效利用大數據、人工智能、機器學習等新技術，推動中國信用評級業高質量發
展。
此外，鼓勵境內評級機構積極拓寬國際業務，體現了對等開放原則和推動本土評級機構國際
化發展的目標導向。當前，隨著人民幣國際化和「一帶一路」倡議實施推進，人民幣跨境投融資
活動日益繁榮，境內評級機構應當抓住難得的歷史機遇走出國門，發揮更加重要的作用，並伴隨
人民幣國際化步伐不斷提高國際影響力。
＊海內外雙重認證有助優秀主體減小資金成本＊
據《上證報》引述京東金融首席經濟學家沈建光認為，該政策是對２０１９年７月金融委擴
大信用評級行業對外開放措施的拓展延伸，前期是允許外資機構可以對銀行間債券市場和交易所
債券市場的所有種類債券開展評級。
具體到融資主體，中信證券研究所副所長明明認為，外資信用評級機構更為嚴格的評級模式
短期將揭露原先被隱藏的信用風險，對於部分發債主體可能會造成一定的衝擊。然而，對於信用
狀況優秀的主體，會獲得很高的海外評級，海內外雙重認證使其在債市中脫穎而出，有利於降低
發行利率、減小資金成本，拉大國內的信用利差。
長期而言，海內外經驗結合帶來市場估值修正與評級差異化落實，國有企業高信用的盲目信
仰被打破，民營企業和小微企業融資環境必然得到改善。整體來說，國內外不同的信用評級與披
露方式可以擴大投資人的信息獲取渠道，提升透明度，豐富對發行人的信用風險揭示，協助投資
人進行科學合理地決策。（ｗｌ）
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