• |
  • 極速報價
  • |
  • 會員
  • 產品服務 / 串流版
  • 設定
過往專欄
嶺南人語
政策.正察跳躍中國時空筆記留心站財玄廣進點歷史看真點時勢造網紅Online有話兒DR-Max 一點就明Bella vita 美好生活iMoney 熱點Talk Of The Town活得健康點親子芬享不藥而癒人生燦爛點凱文隨筆尋寶島盛衰關鍵國金與投資留給囝囝IC理財打工秘笈樂活人生SME 解密「港」創業‧談管理心靈加油站「男」言之隱滾蛋吧,腫瘤花生味辦公室健康透視抗癌煮意知‧解醫學創業兵團匯對達人容我細說言歸政傳政經頑石不低頭為理發聲郎旋風薰香療法男士診症室抵玩自助遊句句有骨星座命理念力•氣功手機應用tips睛益求精嚴浩 LIKE!見微知著跟著陶冬找美食數碼潮人廣告有晴踏出退休第一步識食•惜食有種CEO叫做莊潮爆網事羅湖橋兩邊娛樂酷辣辣思歪思正十萬八千里樂本健‧教室特首選舉趣食60秒入廚101觀自然•觀香港有種生活政本清源心筆在妍維基解碼IT戰國誌煮酒論政今日趣聞馬壇.誌趣星期二周融愛瘋Apps美美道來大國崛起智醒日誌@中小企「營」刃而解Smart Buying甜品工房Education Calculator家事法庭升學信箱新手媽媽怪獸父母營營樂樂親子專題財富非常道謝國忠看勢獨唱團京城近觀原來如此乾坤挪移街坊食神Keyman森巴舞睇波LU文化導遊精神解碼抗癌兵團有營生活吾道崢廣見聞名家名畫商務英語型品薈我心中的米芝蓮歐洲直擊旅途中食得喜Leadership Coaching一哥教攝影心晴百態乳你同行專科專論人愛衣裝Word Discovery科技趨勢愛情故事投資達人政治擂台藝術投資秘笈抗癌點滴寵物情緣淘寶lization電影一線網絡鬼故主.管微博一分鐘管理娛樂有理進攻SAT古今名錶政‧經‧女人The Beauty Factor議會內外石油戰爭男女情色談金說匯風水環境學細味建築Green Hong Kong星光伴我行我吃過的米芝蓮A+孩子上海觀察京城札記鐵娘駕到食客三千創富新思維海外升學信箱Today's Web藝術投資世界在讀什麼-雷美華潮得起Business English飛越地球村紅酒情報職場物語股場琦手鑽石媒人Mei Ling好愛情‧壞愛情性治療師手記名牌女王嶺南人語醫美正當時黃金時代醫美正當時一份好工美麗不妥協上班纏下班逅

13/09/2017

富裕中的貧窮 正視香港兒童福祉

  • 收藏文章
Text: 嶺南大學研究生部研究副教授 劉嘉慧教授

  跨代貧窮、兒童福祉成為近年各國政府關注的議題。經歷全球化、金融危機,家庭對其成員的經濟和社會支援逐漸削弱。政府要制定有效的針對性措施,紓緩貧富不均可能引發的社會矛盾,必須透過科學化研究,識別處於不利境況的弱勢社群,並深入探討導致他們生活質素有所轉變的原因。若社會無法為我們下一代的健康福祉提供適切的保護,不只令兒童面對物質匱乏的困境,亦會對其未來的認知發展、健康、關係建立等造成深遠的影響;長遠而言,對整體社會的生產力造成負面影響,亦最終會導致對醫療及福利服務等公共開支增加。

 

香港貧富日益懸殊

 

  聯合國發展計劃(United Nations Development Programme)最新發表的《人類發展報告 2016》(Human Development Report 2016),於2015年,在188國家當中,香港特別行政區的人類發展指數 (Human Development Index) 排行12;人均收入、人均壽命及就學率等數據反映本港整體的經濟發展、醫療及教育範疇均表現不俗。此外,聯合國兒童基金會第13號報告《富裕國家兒童福祉不平等程度排名表》(UNICEF Report Card 13, Fairness for Children) 亦關注收入不均對兒童的教育、健康和生活滿意度,以至社會整體的經濟增長均造成深遠的負面影響。雖然《香港貧窮情況報告2015》數據顯示,在政策介入後香港的兒童貧窮情況有所紓緩。但與其他高收入國家 (如挪威、芬蘭) 比較,本港的兒童貧窮率仍屬偏高;而且,自八十年代起,香港堅尼系數長期處於高水平。《2016年中期人口統計》報告顯示,本港堅尼系數由2011年的0.521攀升至2016年的0.524(除稅後),反映市民的收入差距愈拉愈闊。

 

兒童福祉需多面向量度

 

  聯合國兒童基金會 (UNICEF)、經濟合作暨發展組織 (OECD)、國際專家學者均提倡兒童福祉不僅限於滿足基本的生活需要,亦要著重兒童個人發展及參與機會,而量度的指標亦需要包含正面及負面的經歷。不少相關研究已採用多面向 (multidimensional) 的討論框架,如聯合國兒童基金會第7號報告 (UNICEF Report Card 7, Child poverty in perspective) 分析兒童福祉不只限於物質擁有 (如收入貧窮 (Income poverty)、物質匱乏 (Deprivation) 及主觀貧窮 (Subjective poverty),還有健康及安全、教育、家庭與朋輩關係、行為與危險及主觀幸福感 (Subjective well-being)。近年不少研究兒童福祉的國際組織 (如UNICEF、OECD、Children’s Society、Children’s Worlds) 亦倡議從兒童自身角度 (child-centred approach) 讓他們分享對有關不同領域兒童福祉的看法。1989年所訂立的聯合國兒童權利公約 (United Nations Convention of the Rights of the Child) 的相關條文,如:兒童享有生存及發展的權利 (第6條)、兒童所發表的意見應得到適當尊重 (第12條) 及兒童享有促進其身心、精神、道德和社會發展的生活水平(第26及27條) 等,正好作為探討本港兒童福祉的研究及制訂相關政策的藍本。

 

  筆者參與一項由跨院校合作研究,其中香港兒童貧窮和兒童福祉的研究部分(註),透過收集質性訪談及住戶調查數據,了解貧窮及相關環境因素 (如物質、家人、朋輩關係、學習機會、居住環境等不同範疇) (child-context interaction) 如何影響在學兒童的生活質素及其未來的發展。從質性訪談的研究發現,在學兒童眼中的生活是否開心、健康,已非僅止於基本溫飽,還涉及他們能否融入朋輩的生活圈子。研究結果顯示物質匱乏影響他們的日常社交生活,阻礙與朋輩建立關係,對個人成長造成不良影響。

 

制訂促進兒童福祉政策評估的重要性

 

  兒童是否開心、健康,固然與家庭資源息息相關;但是他們的福祉亦與其日常接觸的人物 (例如家人、朋輩及老師) 及環境 (學校、社區)有密切關係。因此,政府在制訂各項公共政策 (如勞工、教育及房屋政策) 時,必須考量相關政策對促進兒童福祉的影響 (A ‘child well-being in all policies’ approach),這亦是聯合國兒童權利委員會曾向香港提出的建議。此外,實證為本的兒童福祉研究能為政策制訂及服務發展提供導向,有需要進一步加強。

 

註:「貧窮、弱勢與香港兒童的福祉」跨院校 (包括嶺南大學、香港中文大學、澳洲新南威爾斯大學、英國布里斯托大學以及約克大學) 合作研究,由香港政府中央政策組及研究資助局資助的「香港貧窮與社會弱勢的趨勢 – 跨學科及縱向研究」策略性公共政策研究項目(項目編號:4003-SPPR-11) 的一個部份。

 

 

 《經濟通》所刊的署名及/或不署名文章,相關內容屬作者個人意見,並不代表《經濟通》立場,《經濟通》所扮演的角色是提供一個自由言論平台。

【讀者專享早鳥優惠】火速訂購etnet 28周年呈獻《線條下的香港.沈平鋼筆畫作》! ► 立即行動

我要回應

你可能感興趣

放大顯示
名廚煮場

職場新常態

精選文章

  • 生活
  • DIVA
  • 健康好人生