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06/11/2019

港人如何評價香港在大灣區的競爭力?

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Text: 嶺南大學林文贊比較政策講座教授 莫家豪教授

  由嶺南大學(嶺大)和華南理工大學聯合成立的「粵港澳大灣區社會治理聯合研究中心」,日前公布最新一項題為「本港居民對香港在大灣區中競爭力的評價」調查報告。結果發現,逾六成受訪港人認為香港目前在大灣區內仍有競爭力,但四成三的受訪港人則認為此競爭力於未來10年將會下降。

  

  聯合研究團隊於今年9月16至28日,以電話隨機訪問1216名18歲或以上的香港居民。調查分為四部分進行,包括(一)本港居民對香港現狀的滿意度及對香港未來的信心;(二)本港居民對香港在全球中競爭力變化趨勢的評價;(三)本港居民對香港在大灣區中競爭力的評價;以及(四)本港居民對深圳成為「先行示範區」及深港關係的評價。

  

(一)本港居民對香港現狀的滿意度及對香港未來的信心

 

  是次受訪港人分別就香港「經濟」、「環境保護」、「社會平等」、「個人發展機會」、「教育」、「醫療」、「房屋」,以及「社會福利」八方面現狀的滿意度作出評分,以10分為非常滿意、0分為非常不滿意。結果顯示獲最高評分的「醫療」平均分為5.7分,其他方面的滿意度都低於5分(包括經濟:4.7分、環境保護:4.5分、社會平等:4分、個人發展機會:4.3分、教育:4.7分,以及社會福利:4.8分),當中對「房屋」的滿意度最低(3.4分),反映港人對現狀的滿意度不高。

  

  對於香港未來能否在各方面得到改善,受訪港人以10分為非常有信心,0分為非常沒有信心作出評分。結果顯示相關評分普遍較現狀的滿意度更低,獲最高評分的「醫療」平均分為5分;對於其餘各方面的信心均低於5(包括經濟:4分、環境保護:4.1分、社會平等:3.7分、個人發展機會:4分、教育:4.2分、以及社會福利:4.4分),當中對未來房屋方面的信心最低,平均分為3.5分,反映港人對未來的信心不高。

  

(二)本港居民對香港在全球中競爭力變化趨勢的評價

 

  被問到香港近年比較世界各地城市的競爭力變化,七成六受訪港人認為,香港在全球中的競爭力有所下降,其中四成港人認為稍為下降、三成六人認為大幅下降;百分之七港人認為香港的競爭力有所提升。

  

(三)本港居民對香港在大灣區中競爭力的評價

 

  受訪市民又被問及與10年前相比,香港在內地經濟發展中的重要性有何變化,五成一受訪港人認為香港的重要性下降,其中三成人認為稍為下降、兩成一人認為大幅下降;有兩成四受訪港人認為香港的重要性有所提升。

  

  對於香港在大灣區內競爭力的強度,受訪港人以0分為非常弱、10分為非常強作出評分,結果有逾六成受訪港人認為香港在大灣區內競爭力的強度是5分或以上,反映他們認為香港目前在大灣區內仍有競爭力。不過,當被問及香港未來10年在大灣區中的競爭力,四成三受訪港人認為將會下降,有兩成三人認為未來香港的競爭力會越來越強。

  

(四)本港居民對深圳成為「先行示範區」及深港關係的評價

 

  對於深圳成為「先行示範區」及對深港關係作出評價,近三成四港人認為香港較深圳的競爭力弱;逾三成八人則認為香港較強。逾半數受訪港人(54.4%)不擔心深圳成為香港發展的競爭者,或取代香港在大灣區內的地位;近四成九人認為目前內地惠及港人的政策不夠吸引。

  

粵港澳大灣區社會治理聯合研究中心政策建議

 

  負責調查的嶺大及華工聯合研究團隊認為,調查結果反映本港居民最不滿房屋問題,並影響了對未來的信心,建議政府通過綜合施策解決土地及住屋問題。他又指,今次的施政報告點出了市民的需求,主要著墨房屋及土地問題,不過對於放寬按揭貸款樓價上限的措施能否真正達到政策目的,以及政府引用《收回土地條例》的收地工作能否順利執行,他認為仍有待觀察。

  

  此外,聯合研究團隊又認為港人對解決社會不平等問題感到悲觀,政府需要正視,建議通過加快社會階層流動、扶助弱勢群體等多種手段,例如增加對低收入家庭子女的教育資助,為失業群體提供更多免費的職業培訓等,協同解決問題。是次調查結果亦反映港人認為香港競爭力下降,呼籲社會擱置政治爭拗,同時加快香港經濟發展,鞏固並提升全球競爭力,並在發揮香港所長的基礎上(例如發揮香港在金融服務業、創意產業,以及檢測及認證產業等行業的優勢),加強與深圳及大灣區等其他城市合作。聯合研究團隊並建議內地城市給予港人,尤其香港青年更多創業優惠政策,例如對在大灣區創業的香港青年給予更多的稅務優惠、放寬香港青年申請當地「人才房」(即為吸納外來人才及挽留本地無樓人才而設的樓房)的門檻等,以加快兩地人員流動,吸引港人到深圳工作或生活。

 

 

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