中國國務院總理李克強於２０１７年３月５日發表的《政府工作報告》，表示要「進一步減稅降費」，和提出多項重要的原則性措施予中央以至地方各級政府跟進和落實，用意明顯是要讓公司企業特別是小微企、科企型中小企能夠保留更為充裕的頭寸，發展業務、擴大投資和提質創新的同時，可以創造更多就業機會和達致「就業優先」的高度政策性要求，以惠民生。李克強更強調「一定要讓市場主體有切身感受」。
＊提升科技型中小企研發稅比有利經濟提質＊
《政府工作報告》指出「穩增長的重要目的是為了保就業、惠民生」，並從２０１７年的財政政策和重點工作中相當主動、積極和進一步強化對涉企的支持力度，讓公司企業有更大的發展和擴張的空間的效應，就正正是可以做到「保就業」和「惠民生」，加上「居民收入和經濟增長同步」的主要預期目標，就在國內生產總值同比增長達致６﹒５％中做到「在實際工作中爭取更好結果」的政策性要求，相關的做法有：
在財政政策上（甲）原則和精神為「要更加積極有效」，做法有（Ｉ）今年赤字率保持不變
，主要是為了「進一步減稅降費」：（ｉ）全面再減少企業稅負３５００億元左右、涉企收費約２０００億元，即對企業的減稅與降費所涉額度合共達５５００億元，是為相當巨額和重大的數額，李克強更擲地有聲地表示「一定要讓市場主體有切身感受」之因，乃中央政府要各級政府嚴控開支，更重要為把赤字率於２０１７年擬按３％安排，財政赤字２﹒３８萬億元，比２０１６年增加２０００億元，其中：中央財政赤字１﹒５５萬億元，地方財政赤字
８３００億元而又安排地方專項債券８０００億元，繼續發行地方政府置換債券。我之見為中央基本承擔幾乎大部分的減稅與降費的責任。
要達致目的，主要有（ＩＩＩ）兩個方面：財政預算安排要「突出重點、有保有壓」，加大力度「補短板、惠民生」，此當之為中央所負重擔。中央對地方政府亦有十分重要的要求和責成
，包括：一般性轉移支付規模增長９﹒５％，增加均衡性轉移支付和困難地區財力補助；並壓縮非重點支出，減少對績效不高的項目的預算安排。
李克強強調「各級政府要堅持過緊日子，中央部門要帶頭，一律按不低於５％的幅度壓減一般性支出，決不允許增加「三公」經費，擠出更多資金用於減稅降費，堅守節用裕民的正道」。此說最是重要者，當然為要由中央以至地方各級政府得堅守「節用」的原則，始之為「正道」之能事也。
同樣重要之處，為李克強在論及（乙）２０１７年的重點工作，更具體地表明要「多措並舉降成本」，重點有：（一）在減稅方面，特別提出要「擴大小微企業享受減半徵收所得稅優惠範圍，年應納稅所得額上限由３０萬元提高到５０萬元」，我要指出者為５０萬元的所得稅優惠，對小微企而言是十分重大之數，且升幅達６６﹒６％，乃政策性之高度良性傾斜。
＊政策要更加積極有效促經濟由量升轉質增＊
更惹人注目之處，為「科技型中小企業研發費用加計扣除比例由５０％提高到７５％」，充分反映出中央對科技創新的高度重視，因中國的各方成本已非多年前之高度吸引，需要在保持「量」之增的同時，更要在「質」方面有十分重大的提升，而此為國民經濟可以保持持續性的穩中提升的重要保證，故《政府工作報告》十分明確地表明要「千方百計使結構性減稅力度和效應進一步顯現」。
《政府工作報告》更表「名目增多收費吏許多企業不堪重負，要大幅降非稅負擔」，相關的政策性措施有：一是「全面清理規範政府性基金，取消城市公用事業附加等基金，授權地方政府自主減免部分基金」，所指之政府性基金，要全面「清理」和「規範」，並促地方政府自主而為之。
二是「取消或停徵中央涉企行政事業性收費３５項，收費項目再減少一半以上，保留的項目要盡可能降低收費標準，各地也要削減涉企行政事業性收費」。
同樣重要之處當然為三是「減少政府定價的涉企經營性收費，推動降低金融、鐵路貨運等領域涉企經營性收費，加強對市場調節經營服務性收費的監管」，此點重之於「金融」方面，因任何經濟體系都得十分重要地依賴以商業銀行為主的支持，故降金融等領域涉企經營收費，可使相關企業受惠不淺。
至於四是「繼續適當降低「五險一金」有關繳費比例」。和五是「通過深化改革、完善政策，降低企業制度性交易本，降低用能、物流等成本」。
（《２０１７年政府工作報告》專評之二）
《資深財經評論員 黎偉成》（ｗａｉｓｈｉｎｇｌａｉ２１０＠ｙａｈｏｏ﹒ｃｏｍ﹒ｈｋ）
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