中國國務院總理李克強於２０１７年５月１０日主持的國務院常務會議，認為化解和淘汰特別是鋼鐵、煤炭行業過剩落後產能，取得積極成果的同時，更表明下一步要「更多用市場化法治化手段，紮實有效化解和淘汰過剩落後產能」，強調此為「供給側結構性改革的重要任務，是轉變發展方式和推動新舊動能轉換的必然要求」。由是可見，中央政府以化解和淘汰過剩落後為主的「去產能」政策是不遺餘力的，堅信此舉可保整體國民經濟成為穩中求進的其中重要支持和力量，甚是也。
＊鋼鐵煤炭退產能超標但督查亦現動力減弱＊
會議對「去產能」的政策和落實，先是（甲）作出中期檢查：（一）結論是「各地區各部門今年以來繼續狠抓工作落實，鋼鐵、煤炭行業淘汰落後產能又取得積極成效」，評價甚高，乃因（１）落實工作是「狠抓」的，而（２）所取得的成效又是「積極」的，並以兩大主要行業和實項印證：全國共「退出鋼鐵產能３１７０萬噸，煤炭能能６８９７萬噸，分別完成年度任務的
６３﹒４％和４６％」，此之該為於前４個月取得的的數據，可在一定程度反映出地方和部門的積極落實中央的政策要求，成效相當不俗。
但（二）「督查也發現供求關系階段性變化導致去產能動力減弱，一些地方淘汰落後產能進度滯後，職工安置、債務處置、兼併重組難度較大等問題」。有督查，充分表明中央對「去產能
」的政策，不是簡簡單單的「說了就算數」，該是踏踏實實、直直接接地進行督查，所查抓出來的問題亦屬不輕，而問題在於（ｉ）職工安置、債務處置等問題出現較大的難度，遂造成（ｉｉｉ）兼併重組不易，並引發出更大的問題在於「進度滯後」。要處理，對！
至於下一步要做的工作，主要有（乙）「要更多運用市場化法治化手，紮實有效化解和淘汰過剩落後產能」，此說即使是以「市場化」為先導之提法，反而最是重要之處為緊接著之「法治化」，因法治是任何政治經濟體系最重要的根本，有此，才可以採取「市場化」的行政手段，對症下藥的進行適度、有用、專業的治理，才可以「紮實有效」如國務院所期以之化解和淘汰過剩落後產能。
我需要十分明確地指出，要化解和淘汰之產能，絕非「過剩」，而是「落後」者，因落後之產能肯定是不會對整體國民經濟穩中有進地發展產生良性的效應，反而經濟如能夠如預期般理想成長，很有可能消化「過剩」的產能和所產之商品或服務。狠狠消除落後的行業和企業的產能，為今後的去產能重點，乃重中之重所在。
由是國務院力指要（Ｉ）堅決查處違法違規生產建設及不符合環保、質量、安全等標準的企業，對工作不力的地方要嚴肅問責。各地要限時將前期排查中發現的「地條鋼」產能徹底取締、拆除設備，嚴防死復復燃。（ＩＩＩ）對列入年度去產能任務的煤礦要在１１月底全部退出。此三者最重要為「問責」，特別是「嚴肅問責」，和「責任到人」。
＊支持鋼城煤城打造雙創平台乃善後應有之著＊
（丙）善後的工作亦十分重要，故國務院明確也指出（ａ）把做好轉崗職工分流安置放在突出位置。支持鋼城煤城打造「雙創」平台，加快培育新動能，強化就業困難職工托底幫扶。此為保就業和惠民生政策精神之所在。相信鋼城和煤城會在中央支持底下加快打造出「雙創」的實際
，使轉崗職工有平台進行「雙創」維生，甚至對社會作出良性貢獻。
同樣重要者，為（ｂ）要及時撥付用好中央財政專項增補資金，地方和企業要落實相關資金與措施，確保分流職工就業有出路、生活有保障。此點當然是對準地方和企業對中央政策的踏實
、有效的落實。
由是才可以達致（ｃ）「加強債務處置指導，鼓勵有條件的企業實施兼並重組」的更為高度的政策性要求和目標。
當然是要（丁）強化督查督辦，各地要及時公布去產能相關信息，健全舉報制度，防止淘汰落後產能弄虛作假，同時堅決控制劣質煤進口。《資深財經評論員 黎偉成》
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