中國國務院總理李克強於2017年6月27日出席在大連舉行的夏季達沃斯論壇發表特別致辭時,表示中國經濟於「二季度保持了一季度繼續向好的態勢」,並以「更為可貴」形容內在結構的變化,因經濟從過去的過多依賴投資、出口拉動,轉向更多依靠消費拉動、服務帶動和內需支增。李克強指出中國仍堅持穩中求進作為工作基調和全面深化改革,和應該更好適應與引導經濟全球化,維護多邊體制的權威性和有效性。
*經濟規模龐大快增速遠高於其他大型經濟體系*
演辭有多個重點,需要特別留意者有(甲)中國經濟今年一季度增速是6﹒9%,有人說這是放緩了,但李克強相當直截了當地指出「可以這麼說,但不完全準確」,理據為(I)中國經濟的體量與過去不一樣,「現時每增長一個百分點,相當於5年前的1﹒5個百分點,10年前的2個百分點」,因「世界主要經濟體只要經濟總量超過2萬億美元,經濟增速能達到3%就相當了不得」;我之解讀為(i)中國的國內生產總值GDP於2016年全年所達到的74﹒4217萬億元人民幣,已是遠超於2萬億美元之數,而增長率6﹒7%亦明顯高於「相當了不得」的3%升幅,更重要為以2017年一季度同比增加的6﹒9%,也就是達到相當於5年前所增的10﹒35%,和10年前13﹒8%,故李克強認為「中國經濟現在從高速增長逐步轉換到中高速增長」,此屬過於謙虛之語也。
正正因為中國經濟現在仍然能夠以「中高速」增長,李克強亦直率地表示(III)中國現在要「推動世界經濟復甦,這也是一個重要的標誌」,斯言不虛,更屬現實之所需,可印證於:中國推出的「一帶一路」,由建議到步入初步發展的短短兩年多便獲致許許多多國家參與和取得的成效,亦為美、日自開始之「抵制」,到現今之「可以考慮」,便由可見一斑矣。
李克強在「希望大家能夠客觀地看待中國經濟的走勢」的同時,更強烈地相信「會保持中高速增長」,因中國有13億人口和有「巨大的市場潛力和社會的創造力」,要實現較長時間中高速增長,需要項措施的支持,而李克強力表(乙)要堅守的「起碼有三條」:(I)保持宏觀政策的穩定,也就是說繼續實施「積極的財政政策」和「穩健的貨幣政策」,此之自2008年美國的次按衍生工具引發環球金融風暴及經濟衰退以來的政策與策略,亦為中國中渡難關和經濟
「由高速增長逐步轉換到中高速增長」的宏觀政策及十分重要支持力量,特點是「要推動結構調整」和「將會給市場一個穩定的、明確的預期」,在李克強的心目中「市場經濟預期是最重要的
」。此為中國不會搞「大水漫灌」之舉。
有了相對良好和健全的宏觀政策,李克強更表要繼續深化改革開放,重點在於「推進改革供給側的改革」,策略與做法有(i)要著力推動簡政放權、降低市場准入的門檻,但要加強事中事後監管;營造公平的競爭環境;(iii)減費降稅。
*化解淘汰過剩落後產能培養新動能發展新業態*
更是重要者乃(III)「我們要加快推進新舊動能的轉換」,所轉換者有(i)「化解和淘汰鋼鐵等領域的過剩或落後產能」,所言之化解和淘汰的是所指相關行業的「過剩」和「落後
」產能,和需要「堅持市場化、法治化」的辦法。
化解和淘汰舊有之不濟產能的同時,還要著力培養新動能,發展新的業態、新的技術、新的模式,並且用包容審慎監管的方式使它能夠成長起來,健康地發展下去,而此點中最重要者當然是「包容」。李克強表示「對於中外企業,我們都是一視同仁」。
至於李克強所看俏之2017年二季度經濟,之能夠保持一季度繼續穩中向好發展的態勢,是根據1-5月份的數據作出評析(i)不僅傳統的發電量、貨運量、企業新訂單都明顯增力,反映新經濟的一些數據增長得更快,規模以上的工業企業利潤是兩位數以上的增長,(iii)外匯儲備回升,人民幣匯率基本穩定,特別是「就業使我們感到更加欣慰,因全國城鎮調查失業率降到4﹒91%,處於近年來最低水平」。此語皆是也。(上篇)
《資深財經評論員 黎偉成》(waishinglai210@yahoo﹒com﹒hk)
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