周前中國趁國際會議開展了一輪外交攻勢,由習近平赴越參加APEC峰會和李克強參加菲律賓東盟峰會,與特朗普同場演出,凸顯了中美外交路向的差異和兩國在國際上一進一退、影響力此消彼長的大趨勢。
*中美外貿路向大比併*
特朗普亞洲之行先訪問了日韓中三國後再參加兩大峰會,行程中他傳達了美式新外貿規則的相關策略:一是不再容忍不公平貿易令美國被佔便宜和由此造成的巨大逆差再失衡,二是不參與多邊自貿協定而只會與各國洽商雙邊協定,反全球化的保護主義、孤立主義路向十分明了。另方面,中國仍堅持全球化及多邊自由貿易路向,力推亞太及東亞地區協作,包括亞太自貿區、東亞經濟共同體及區域全面經濟夥伴關係(RCEP)等機制的洽商。中美兩條不同的國際經貿路線在對比中反差強烈,中國已代替美國成為引領自由貿易發展的龍頭。正如外長王毅所說,習近平的策略為面挑戰的國際社會注入正能量及穩定性,起著穩航舵,引方向及定基調的作用。在這方面美國作出了配合:過去奧巴馬時代推行「美國第一」政策,要由美國定規則並要中國跟隨,但特朗普推行的「美國優先」政策卻把這角色讓給中國,實現了對華戰略大逆轉。特朗普的目標很簡單,就是要中日韓等對美外貿順差間大幅削減順差,從而改善外貿「失衡」狀況。中國代美做龍頭擔起新角色,也表示世界地緣經濟格局將迎來根本性的巨變。
*發掘亞太合作新機遇*
在亞洲峰會期間還出現了一些其他新發展,對中國或有影響而須予注意。其一是特朗普不斷提出「印太」的名詞,在亞太會談印太本就文不對題,且又未有具體解釋其內涵,因此暫無實質意義。由於特朗普反對多邊合作協議,故印太不可能成為類似APEC的組織,可能更多是與中國作地緣戰略博奕的新構思,其重點不在經貿合作上,對中國外貿影響不大。其二是日本安排了TPP除美國外的11個成員開會,要通過復活TPP的框架協議,再經成員國議會批准後落實
。新協議改名為CPTPP,並凍結了多項原有條文不予執行,故只是一個較低層次的關稅協議
,其意義不大。對中國的影響同樣不大,因許多成員都與中國有自貿協議或正洽商中。
其三是俄羅斯總統普京在港報提交提議:在俄羅斯「歐亞經濟聯盟」與中國「一帶一路」建設對接的基礎,推動「大歐亞經濟夥伴關係」的設立,實行歐亞一體化戰略。這個提議與「一帶一路」目標基本吻合,故值得支持。此外,俄羅斯已決定將西伯利亞及遠東地區融入亞太發展圖
,亦將帶來新商機。總之,中國在亞太可發掘新機遇。《資深評論員 凌昆》
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