最近中國召開了年度的全國經濟工作會議,為今後的相關政策制訂指引及施行方案。此外,由於此乃中共19大後中國進入新時代的首次會議,又增加了其重要性。事實上此次會議確傳達了新時代新思維新路向的重要信息。
*定下兩大原則三項攻堅*
會議總結了過去五年的成績,和提出一系列的經濟施政綱領,其重點是繼續依循穩中求進及提升經濟質素兩大基本原則,全力進行監控風險、精準扶貧和強化環保等三大攻堅戰,和以八項目標為施政重點以推動兩原則三攻堅的落實,在具體措施上將淡化對GDP增長的要求,繼續執行積極財政政策和穩健、中性貨幣政策,人民幣匯價則要在合理水平上維持穩定。穩中求進和提高質素已是提出了好幾年的經濟策略,近年經濟發展可說是已經依循這兩項前行。看來GDP增長已開始築底靠穩,初步完成了下降調整,進入了L型走勢底部並將穩行一段時間。當局已視此為新常態,並明言不會勉強爭取V型反彈式回溫。從宏觀層面看,經濟質素提升將表現在結構優化,產業升級轉型和總體效率加快上升等幾方面,令國際競爭力及綜合實力隨之不斷提高。從微觀層面看則表現為體制障礙減少,而市場機制進一步完善和更充分地發揮作用。三大攻堅戰的選擇十分恰當:控制風險尤其金融風險及環保等方面不足已是多年問題,必須加大政策力度予以解決。扶貧工作一直不斷,但今後要智能化並切中深層原因來根治貧窮問題,否則難言做到精準。
*五年來出現歷史性轉變*
在上述施政指引外,會議還為新時代的開展作出了重要論述,特別是總結了18大後五年的歷史性成就及歷史性變革和首次提出了習近平中國特色社會主義經濟思想(簡稱習思想)的說法
。這五年可說是承前啟後的過渡期,在繼承鄧小平改革開放及現代化等政策的基礎上,再進一步深化發展而為新時代建設奠基。為順應新形勢及作出相應轉變,必須有新思維作引導,故要在鄧小平思維的基礎上形成習思想:前者是中國特色社會主義起步時期的指引,後者是深入建設以達致現代化強國目標的新時代指引。五年來最大的成就乃是在理論及實踐的探索中形成了習思想,令中國發展達到了歷史性及階段性轉折。從具體經濟表現看,五年來確出現了不少新發展,如經濟配合調整實現了軟著陸但質素不斷提升,科技井噴令中國的國際形象開始改變,還推行了「一帶一路」及供給側改革等改革開放新路向,說是歷史性成就實當之無愧。《資深評論員 凌昆》
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