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於1972年加入香港《大公報》,至移民加拿大前已升遷為編輯副主任,且為報社撰寫與財經有關社論。黎於1999年回流香港,並受聘於證券行,創辦研究部,和任研究部聯席董事高職,對金融經濟更具深度專業。

黎偉成於2006年轉職NOW電視,任財經台主持及評論員,對香港、內地以至歐美經濟金融動態作專題深入分析,和每日接受觀眾電話的個別股票問諮,以圖表技術和基本因素簡明扼要提供專業意見,深為觀眾歡迎;和為香港、日本、中國大陸及台灣等地報章、雜誌、財經網站撰寫財經文章、專論,和經常接受傳媒訪問。

08/01/2018 09:30

《談國論企-黎偉成》管好銀行委託貸款來源用途隔風險

  中國銀監會於2018年1月6日發布的《商業銀行委托貸款管理辦法》,作出明確的規定,特別是(甲)商業銀行只能夠按照權利匹配原則,提供服務;委托貸款資金(乙)不得用於從事債券、期貨、金融衍生品、資產管理產品等投資,和不得用於股本權益性投資或增資擴股等,還要求(丙)商業銀行將委托貸款業務與自營業務嚴格區分,以加強風險隔離和業務管理。此為以「管短板」形式的落實「補短板」政策要求,更好地通過委托貸款等融資渠道服務實體經濟。
 
*不得從事金融衍生品等投資和禁作股本擴股*
 
  委托貸款Entrusted Loans,是由委托人提供合法來源的資金,而委托業務銀行會根據委托人確定的貸款對象、用途、金額、期限、利率代為發放、監督使用,並協助收回的貸款業務;委托人通常政府部門、企業單位,亦有個人,屬可靠性和穩定性相對頗高的融資,但境內的商業銀行以至委托貸款委托人過去在缺乏明確的法律法規管理的「短板」底下,權、責
、利交錯不清,結構和運營不健全,存在不可忽視的風險甚至危機威脅,由是銀監會此番出台之《辦法》規範商業銀行委托貸款業務,加強風險防範,更好地服務實體經濟,很有必要,所涉五章、三十三條,重點規範多個方面:
  最惹人注目的,是(一)第三章的「規範委托貸款的資金用途」,主要為(1)不得從事債券、期貨、金融衍生品、資產管理產品等投資,(2)不得作為註冊資金、註冊驗資,和(3)不得用於股本權益性投資或增資擴股等,凡此,都是類屬「投資」及相關的行為,而非委托貸款所定的「貸款」性質的業務,具有更高的運營風險,特別是是金融衍生品、期貨,故《辦法》明確規定委托資金用途應符合法律法規、國家宏觀調控和產業政策,資金不得用於生產、經營或投資國家禁止的領域和用途,乃體現金融服務實體經濟的總體要求。
  同樣重要者,為(二)第四章所要求商業銀行加強策委托貸款風險管理,做法是(I)商業銀行將(i)委托貸款業務與自營業務嚴格區分。此為切中時弊的政策,理由為委托貸款業務乃受委托人之委托,代以進行和處理的「委托貸款」,並非商業銀行的貸款等自營業務,要商業銀行把委托貸款與自營業務完完全全嚴格地區分,很有必要,不僅可以避免業務和帳項上的混淆和錯亂,更可以使商業銀行在受委托的「委托貸款」一旦出現問題、風險時受到不必要的損失,此之為《辦法》明確強調的要「加強風險隔離和業務管理」。
  由是《辦法》要求商業銀行應建立、完善委托貸款管理信息系統,確保該項業務信息的完整、連續和可追溯。
  至於(三)第一章之「明確委托貸款的業務定位和各方當事人職責」,為具高度重要的政策性原則和方針,而(A)商業銀行的「定位」為(a)委托代理業務,即:所涉的業務明明確確是「委托代理」,而「職責」是(b)「按照權責利匹配原則提供服務不得代委托人確定借款人
,不得參與貸款決策,不得提供各種形式擔保」,所言之重點為「提供服務」,當然不可以作出任何意見甚至主張,此為受托人之是謂也。
 
*須與自營業務嚴格區分加強風險隔離業務管理*
 
  但(C)委托人應「自行確定委托貸款的借款人,對借款人的資質、貸款項目等進行審查,並承擔委托貸款的信用風險」。即使此屬「委托」性質,代客處理客戶的「委托貸款」,會涉及「信用風險」的問題,是故商業銀行得從多個基本面進行審查,以確保所「提供服務」的素質。
《辦法》更於(四)第二章「規範委托貸款的資金來源」,明確指出:商業銀行所代委托客戶發放的委托貸款,不得接受受托人(1)管理的其他資金、(2)銀行的授信資金、(3)具有特定用途的各類專項基金、(4)其他債務性資金和(5)無法來源的資金等,所「不得」為之者
,皆非「委托貸款」範疇,當然不得亂「委」、亂「托」。
  (五)加強委托貸款業務的監管。《辦法》明確商業銀行違規辦理委托貸款業務的,由銀監會或其他派出機構責令限期改正。逾期未改正,或者其行為嚴重危及商業銀行的穩健運行、損害客戶合法權益的,銀監會或其派出機構將對違規辦理委托貨款業務的商業銀行依法採取相應監管措施或實施處罰。《資深財經評論員 黎偉成》
(waishinglai210@yahoo﹒com﹒hk)

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