《談國論企－黎偉成》促進先進製造業和現代服務業融發

　　中國國務院總理李克強所發布的《政府工作報告》，強調要在２０１９年加快建設製造強國的力度，促進先進製造業和現代服務業融合發展，更要「提升產品和服務品質，讓更多國內外用戶選擇中國製造、中國服務」，提質壯大乃自強不息之道，亦足對特朗普等廝在政經等多方面力壓中國之狠狠回應。
　
＊建設製造業強國促國內外選用保經濟穩中有進＊
　
　　要高度指出者，為《政府工作報告》即使未有如過去數年所強調的「中國製造２０２５」，但所表之要「加快建設製造強國的力度」，所言之製造強國，即在２０１９年加快由現時的製造大國升級為強國，實實際際就是未有２０２５年之具體指標，仍然是「中國製造」的發展政策不變，而策略更是要更多國內外用戶選擇。我看此當然是為持續建立大國強國之策，更在相當程度要減免甚至避免如特朗普等美國劣廝就「中國製造２０２５」而妄亂地打壓、封殺，使經濟持續健康發展和社會大局穩定，對勁，明智！
　　由是《政府工作報告》對２０１９年的工作任務，其中重點當然是第三個主項的「堅持創新引領發展，培育壯大新動能」，對強化「中國製造「目標有十分重要的正面和積極作用，因工作任務是要：發揮中國人力人才資源豐富、國內市場巨大等綜合優勢，改革創新科技研發和產業化應用機制，大力培育專業精神，促進新舊動能接續轉換。
　　再看第三主項的具體政策性發展策略：（一）「推動傳統產業改造提升」，重點是「圍繞推動製造業高質量發展」，此為要「加快建設製造強國的力度」的十分重要的支持力量，要指出的是《政府工作報告》對製造業的發展，是要高質量，才可以使傳統產業改造得以提升，故要強化工業基礎和技術創新能力，和促進先進製造業和現代服務業融合發展，以便達致加快建設製造強國的目標。
　　相關的政策性做法，有（１）強化工業基礎和技術創新能力，需要打造工業互聯網平台，拓展「智能＋」，為製造業轉型升級賦能。此點可見政府要加快５Ｇ的商用化服務步伐的政策，就正正是要在打造最新的互聯網平台所對準的目標為：工業。只要達標，甚至超標，便可以（２）支持企業加快技術改造和設備更新，將固定資產加速折舊優惠政策擴大至全部製造業領域。
　　和（３）強化質量基礎支撐，推動標準與國際先進水平對接，提升產品和服務品質，讓更多國內外用戶選擇中國製造、中國服務。
　　同樣重要的是（二）「促進新興產業加快發展」。此項所涉的內容，主要有：深化大數據、人工智能等研發應用，培育新一代信息技術、高端裝備、生態醫藥、新能源汽車、新材料等新興產業集群，而所強調的「壯大數字經濟」，是為重點。
　　有目標，當然要有保證：（Ｉ）堅持包容審慎監管，支持新業態新模式發展，促進平台經濟、共享經濟健康成長。
　　
＊深化大數據人工智能等研發應用支持科企＊
　
　　加快在各行各業領域推進「互聯網＋」。持續推動網絡提速降費。開展城市千兆寬帶入戶示範，改造提升遠程教育、遠程醫療網絡，推動移動網絡基站擴容升級，讓用戶切實感受到網速更快更加穩定。
　　李克強遂提出：今年中金企寬帶平均資費再降低１５％，移動網絡流量平均資費再降低２０％，在全國實行「攜號轉網」，規範套餐設置，使降費實實在在、消費者明明白白。
　　（ＩＩＩ）「提升科技支撐能力」，是為必不可缺或稍缺的重點，否則便不可以達致預期之佳效。相關措施有（ｉ）加大基礎研究和應用基礎研究支持力度，強化原始創新，加強關鍵核心技術攻關。健全以企業為主體的產學研一體化機制。達標，才可以做到政策所要的（ｉｉｉ）擴大國際合作之效，此當然是要包括「全面加強知識產權保護，健全知識產權侵權懲罰性賠償制度，促進發明創造和轉化運用」，亦對特廝劣舉作回應。
　　（三）科技創新本質上是人的創造性活動。要充分尊重和信任科研人員，賦予創新團隊和領軍人才更大的人財物支配權和技術路線決策權。進一步提高基礎研究項目間接經費佔比，開展項目經費使用「包幹制」改革設點，不設科目比例限制，由科研團隊自主決定使用。要在推動科技體制改革舉措落地見效上下功夫，決不能讓改革政策停留在口頭上、紙面上。
（評２０１９《政府工作報告》之三）《資深財經評論員　黎偉成》
（ｗａｉｓｈｉｎｇｌａｉ２１０＠ｙａｈｏｏ﹒ｃｏｍ﹒ｈｋ）