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陶冬先生持有美國猶他大學經濟學博士、碩士及北京外國語大學學士學位。他對亞洲地區的經濟極有研究,尤其對中國經濟的見解更為深入。陶博士曾就1997年亞洲金融風暴及2004年中國宏觀調控等問題作出前瞻性分析和預警。

陶博士過去於多家國際及知名的金融機構出任亞洲區經濟研究部及中國研究部主管,工作地點遍及中國、美國及日本,自1994年起獲派駐於香港任職。

19/07/2019 13:00

《神州縱橫-凌昆》中美經貿關係進微妙時刻

  中美經貿關係近日似有緩和跡象,雙方的貿易談判代表通了電話,美國則宣布豁免110種中國產品入口的懲罰性關稅,並將在不影響國家安全的基礎上放寬對華為的部分斷供禁令,允許美國企業有限度地向華為提供產品及服務,這些最新發展的意義為何值得探討。
 
*美國急切希望重開談判*
 
  習特G20會後美方一直放風指兩國將重開經貿談判,日前終爭取得與中方通電話:貿易代表萊特希澤及財長努欽與中國的劉鶴及商務部長電談,就落實習特會共識交換意見。雖然這只是很初步的接觸,何時能真正重開談判仍是未知數,但已成為利好市場因素,有接觸總比無接觸好。這再次凸顯特朗普急於與華取得某種協議和力避談判破裂的出現,即使一點接觸也可帶來希望,從而有利他的競選連任。與此同時美國又宣布了兩項措施,一是豁免1110種中國產品入口的懲罰性關稅。但這並非關稅戰政策有變,而只是技術性調整,更不是新措施。之前美國政府在回應企業申請時已批准了1000項免關稅產品。據報5月當局便收到1﹒3萬份免稅申請,並已拒絕了5000餘份。故今後或將仍有新的免稅批准發出。當局的考慮因素是中國入口是否難以替代和涉及2025製造業升級計劃。Tesla的電動汽車電腦及屏幕顯示系統便成了申請免稅失敗的代表性案例。顯然110項免稅批准須屬行政性操作,並無政策性新意。
 
*華為仍列禁制黑名單*
 
  反而更值得注意者是110項的內容:所涉產品多為高科技產品,包括醫設備及電子元密件等,反映了中國輸美者除了勞動密集加工消費品外,還有不少高技術水平產品,難怪美國對中國的科技發展尤其2025計劃耿耿於懷。此外,美國商務部宣布設立華為禁制令的申請豁免機制,美企產品若不影響國家安全將可繼續供應華為。這同樣不表示政策有變,華為仍列於禁制黑名單上,只是仿效關稅戰設豁免機制,但主導權如怎樣解釋「國家安全」仍握在政府手上,因此美國業界反應一般。對中國來說,此舉雖表面上是退讓,實效如何留待觀察。同時斷供只是禁制的一部分,禁止進入美國市場的限制也應予放寬。何況除華為外還有其他中企受供給及市場進入限制,同樣應得到放寬。現時見到了中美關係微妙互動時刻,美國好像釋出了一些善意,就看中方如何解讀。有意見認為中共高層在美國有千絲萬縷的利益關係,故不會輕易與美國硬碰,或許會得些好處便同意重開談判,並再小批量購入美國農產品。事態如何發展且拭目觀之。
《資深評論員 凌昆》

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