中美經１３輪的高級別經貿磋商，終於在２０１９年１２月１３日達成一致第一階段協議文本，使由美國對華單邊掀起的貿戰有所降溫，有利於兩國的經貿、科技、政治等方面可逐步有序地重回正軌，穩定發展，和有利於增強全球經濟市場信心，亦顯：世界上是沒有問題不可以解決的、沒有分歧是不可以漸取共識的、沒有矛盾是不可以磨平的。雙方還要舉行第二階階段磋商，仍有很多若干重大事項和細節要處理，始能夠從文本變為協議。尤其是美國尚未承諾完全撤銷對華所加徵關稅，變數甚多。
＊第二階段磋商完成立法審核由文本成協議＊
兩國所此番一致達成的經貿協議文本，重點有（一）我看中美高級別經貿磋商應只有兩個階段，乃因（Ｉ）從商務部副部長兼國際貿易副談判代表王受文所宣讀的《中方關於第一階段經貿協議的聲明》，所言之第一階段協議文本，總共有九大篇，不計算第一篇的《序言》，放在最首要之處乃環球政經人士廣為關注的第二篇《知識產權》，緊接著便是《技術轉讓》、《食品和農產品》、《金融服務》、《匯率和透明度》、《擴大貿易》等，而第八篇是《雙邊評估和爭端解決》及第九篇為《最終條項》，而《聲明》中指出協議「將在經貿、投資、金融市場等方面產生積極效應」，可見雙方需要談的、處理的、解決的主要和重大問題，都包括在文本，基本上沒有漏網之魚，故要磋商的新增項目，實際相當有限，因而不需要有第三階段。但二階段仍該有多輪會議。
至於第二階段的經貿磋商的主要內容，可從《聲明》末段提出的「下一步，雙方將各自盡快完成立法審核、翻譯校對等必要的程序，並就正式簽署的具體安排進行協商」，便有十分清晰的議題範疇。由是表明第二階段的經貿磋商，將會是以工作形式的工作會議，所談判的當然是第一階段議及的知識產權、技術轉讓以至經貿、金融等許許多多方面的協議立法。
相關的立法審核、翻譯校對等必要的程序，是（ｉ）雙方「各自盡快完成」，先分開來做，好處是會更快捷、更有效率地完成工作。在各自完成相關工作之後，兩國還是要舉行第二階段的面對面的高級別經貿磋商。
需要指出：第二階段的經貿磋商要由現時所達成的一致認同的文本，最終成為協議，是要經過（１）大量的法律、翻譯專材參與，始能夠把文本能夠中、英文雙語，皆可以為準，以顯示及代表達協雙方的主權，即中國的主權，和美國的主權，足見第二階段磋商具有與第一階段同樣高度的重要性，而且更具關鍵性。
正因（２）要由文本轉為具法律性約束的協議，故兩國官員、專家在「各自盡快完成」文本的翻譯校對，特別是由文本條文變為法律條文，相信法律專家會參與中美的第二階段高級別經貿磋商，就條文中的一字、一句，甚至標點符號等，逐點談好、擬定決不可稍一馬虎，否則兩國政府、行業企業以至人員有可能陷入十分重大的法律爭議、訴訟。
＊有條文確定雙邊評估和爭端解決機制＊
還有（３）兩國無疑經歷超過一年半的經貿磋商，始達成此一重要文本，卻不能夠完全排除沒有滄海遺珠，有需要加進，當然有需要進行高度深入的磋商才成。
由是我之推論，是：中美第二階段的經貿磋商，需要相當不短時間進行法律、專業和翻譯，最後還要進行法律審核，協議始能夠簽署，是為《聲明》的另一個令人高度關注之處，因協議是經過法律的審核程序，就不是由個人主導，不會有個人乍喜、乍惡的情緒化的影響。相信此舉是要制衡特朗普簽了就反口的老毛病的劣行復發。
至於（二）《中美第一階段經貿協議文本》的第八篇，是「雙邊評估和爭端解決」，此點的重要性在於：「評估」執行的進度、理想度、效應，不同人有不同的看法，存在有「爭端」的可能性是無可避免的，要解決問題，是雙方，不是單方，與美方有人較早前曾霸道地要對中方進行單方「監察」，現時的結果是雙邊，不是單邊為之，足見中方代表堅持主權、原則鍥而不捨地力爭應有、合法、合理的條款的努力，得來不易，亦爾足珍貴。
（論《中美第一階段經貿協議文本》，上篇）《資深財經評論員 黎偉成》
（ｗａｉｓｈｉｎｇｌａｉ２１０＠ｙａｈｏｏ﹒ｃｏｍ﹒ｈｋ）
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