中國國務院總理李克強於２０２０年５月２２日發表的《政府工作報告》，強調會「著力穩企業保就業」，力促以供給側改革為主的內需挺經濟，強化在防抗新冠狀肺炎疫症ＣＯＶＩＤ－１９取得階段性成效的全面復工復產佳效，故會「加大宏觀政策實施力度」。以民為本，比特朗普妄顧美國疫情未控而重啟經濟，高下立見！
＊加大減稅降費力度強化企業金融支持＊
《政府工作報告》所提出的第三條「就業優先政策要全面強化」，精神在於「保障就業和民生」，由是：必須穩住上億市場主體，盡力幫助企業特別是中小微企業、個體工商戶渡過難關，才可以達標，相關政策性措施有：
最重要的是要該各行各業的大、中尤其是小微企業可以幾乎全面的存活，以美國為主的全球惡疫對生命、經濟，存在不少不明確、不穩的壓力，對中國當然是絕對不可以稍一忽視的重大問題，故李克強要（一）加大減稅降費力度，重點有（Ｉ）今年繼續執行下調增傎稅稅率和企業養老保險費率等制度，使新增減稅降費約５０００億元，此數為原有的減稅降費中之新增額度，可見政府挺企惠民的政策相當堅實；其中（ｉ）前期出台六月前的減稅降費政策，包括免徵中小微企養老、失業和工傷保險單位繳費，減免小規模納稅人增值稅，免徵公共交通運輸、餐住宿、旅遊誤樂、文化體育等服務增值稅，減免民航發展基金、港口建設費，執行期限全部延長到今年年底。
惹人關注的是（ｉｉｉ）政府對高度支持小微企業、個體工商戶，不僅力促以商業銀行為主的金融機構在貸款融資的支持，《政府工作報告》更容許小微企、個體工商戶的所得稅繳納一律延緩到明年。中央相對重視對小微企業、個體工商戶，乃因此為創造新的和更多、更多就業的渠道，而民營企業和經濟日益成為經濟的主體，特別是出口為然。
此使減稅降費全年預計會為企業獲益超過２﹒５萬億元，所涉之數無疑相當龐大，但李克強指出「要堅決把減稅降費政策落到企業，留得青山，贏得未來」。
由是（二）《政府工作報告》要「推動降低企業生產經營成本」，當然是必不可少的政策性措施：（１）降低工商業電價５％政策延長到今年年底，寬帶和專線平均費降低１５％。（２）減免國有房產租金，鼓勵各類業主減免或緩收房租，並予政策支持。重要的是「堅決整治涉企違規收費」。
（三）「強化對穩企業的金融支持」，主要對象當然是：中小微企業貸款延期還本付息政策再延長至明年３月底，對普惠型微企業貸款應延盡延，對其他困難企業貸款協商延期。鼓勵銀行大幅增加小微企業信用貸、首貸、無還本續貸。
中央強烈要：「大型商業銀行普惠型小微企業貸款增速要高於４０％」。
而「支持企業擴大債券融資」，會使資本市場有更大發展的空間。因「為保市場主體，一定要讓中小微企業貸款可獲得性明顯提高，一定要讓綜合融資成本明顯下降」。估計人行會進一步以定向降準減息以支持小微企。
＊千方百計穩定和擴大就業強化培訓＊
還有是（四）要「千方百計穩定和擴大就業」，故要加強對重點行業、重點群體就業支持。加強對重點行業、重點群體就業支持，對象主要有：（Ａ）今年高校畢業生達８７４萬人，要促進市場化社會化就業，高校和屬地政府都要提供不斷線的就業服務。（Ｂ）造好退役軍就業保障。（Ｃ）實行農民工在就業地平等享受就業服務政策
亦要（Ｄ）幫扶殘疾人、零就業家庭等困難群體就業。
（五）李克強表「我國包括零工在內的靈活就業人員數以億計」，要做到：今年低收入人員實行社保費自願緩繳政策，涉及就業的行政事業收費全部取消。資助以訓穩崗，今明兩年職業技能培訓３５００萬人次以上，高職院校擴招２００萬人，要使更多勞動力增長技能、好就業。
（評《政府工作報告》專題之三）《資深財經評論員 黎偉成》
（ｗａｉｓｈｉｎｇｌａｉ２１０＠ｙａｈｏｏ﹒ｃｏｍ﹒ｈｋ）
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