《神州縱橫－凌昆》十四五計劃指引中國發展

　　中國五中全會公布了十四五計劃建議，成為十四五時期及未來１５年發展的指引方針。中國正處於發展的重要轉折點，國內外形勢均面對新挑戰新機遇，正確解讀及落實建議自十分重要。
　
＊十四五乃發展關鍵時期＊
　
　　建議列出了到２０３５的１５年發展階段的一些目標，比之前更具體地描繪了建設現代化強國的圖景，例如到時人均收入要達到中等發展國家水平等。但當前更為迫切的是做好十四五計劃，這乃１５年階段的起步期，必須保證走上正軌及邁開步伐，從而減少前進道路的曲節。何況十四五恰是中國發展的關鍵時期，正如建議指出發展要有「三新」：進入新階段，提出新理念及建立新格局。也如習近平指出在外中國正面臨百年罕見的國際大變局，在內則發展要由高增長轉向高質量階段。因此十四五時期必要提出處理好五個關係的框架及具體方案，以便發展能走上正軌。這五個關係是：繼承與創新、政府與市場、開放與自主、發展和安全、戰略與戰術待，在處理上要求有新理念以助建立新格局。中國發展要進入新階段是形勢所迫別無選擇，但提出新理念和建立新格局則非必然，要黨發展正確領導和全國上下齊心努力，須防理念及行動跟不上形勢而致發展翻車，必須記住十四五乃十分凶險的大變局時期：國際疫情失控、中美鬥爭、全球各種地緣政治矛盾及各國內部矛盾激化等，將令衝擊持續震盪不斷，中國還須防顧此失彼。
　
＊中國科技獲美國遏制紅利＊
　
　　中國發展亦多內部結構性制約因素，如人口老化、環保及資源瓶頸、管治水平低下等。但要轉向高質經濟關鍵還是提升科技水平，因此建議把創新視為現代化的核心十分正確。重視自主創新及以科技帶動發展不是中國經濟政策多年來的重點之一，這次再提升到重中之重的最優先任務及目標。當年毛澤東便在自力更生的戰略下力推自主創新，並出現了「兩彈一星」等偉績。隨後在開放中自主創新有點淡化，如１９８６年擱置了大飛機的研制。後來重新注視自有發展規律的基本原因：中國在多方面的產業科技已接近先進水平甚至領先，要引進已不可能，何況核心技術別國也不會轉讓。要再進一步發展便要自主創新，否則不進則退。到近年又多了一個原因，加大了自主創新的需要並使之更為緊迫。這就是美國挑起的科技戰。但這既是挑戰也是機遇：必將加快中國的自主創新能力建設及取得成績，令中國將因美國打壓取得「遏制紅利」，沒有美國禁制中國便未必有「天宮」太空站，華為的備胎技術如鴻蒙等便不能及早出頭。
《資深評論員　凌昆》
　
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