日前拜登親自講述了外交包括對華政策要點，一如預期遏制中國的大方向不變，但仍有一些重要信息值得關注。中國對美國的政策亦逐步有了反應，當中同樣有值得關注的信息。
＊中國成頭號對手要全面遏制＊
拜登講話涉及中國的至少有三大要點：（一）頭號對手。中俄都是對美國的重大挑戰，而中國更是在經濟、安全及價值觀上最重要競爭對手。（二）全面對抗。美國要反制中國在經濟、人權、智權及全球管治等各領域的挑戰。（三）若符合美國利益兩國仍可合作。要真正了解拜登政府的遏華政策，必須回顧美國對華策略思維的變化。本來美國傳統鷹派以俄羅斯為頭號和即時對手，而中國則是長遠勁敵，但特朗普政府在另類右翼（Ａｌｔ－Ｒｉｇｈｔ）影響下，逐步改以中國為頭號對手，甚至有部分人提出聯俄抗中的說法。拜登把中國定位為首要對手顯示民主黨亦繼承了右翼思維，使之成了兩黨共識及美國主流政見。特朗普啟動了對華貿戰，主要是針對中國的所謂不公平競爭及偷竊技術等而發起了關稅戰、科技戰。在這基礎上蓬佩奧等極右鷹派又增加了意識型態及人文文化等領域的對抗，全面啟動新冷戰，由實利之爭擴展到有如過去美蘇間的體制之爭，甚至不同民族間文明衝突。拜登顯然是繼承了這個趨勢，但預料還將在至少兩個方面深化新冷戰，為其增添民主黨烙印。其一是意識型態上的，民主黨對此更為著重，當年克林頓政府便曾把人權與最惠國待遇掛勾。在新疆、香港等事務上人權問題將再被放大。
＊中美難真正合作＊
其二是拜登甫上台便忙著拉幫結派圍堵中國，在與英法澳等多國領袖電談上都提到合力應對中國挑戰，積極組建反華大聯盟。故可以預期拜登時期的新冷戰會更像過往美蘇冷戰，著重意識型態和形成兩大陣營對歭。拜登已表明外交將再成對外工作重點，美國要重新領導世界，反華將是重中之重。有人認為拜登提到中美合作的可能是個正面信息，實際上這乃美麗的誤會：合作要在有利美國的大前提下進行，實即是按美國條作辦事，也是特朗普「美國優先」路線的回魂，與中國提出的平等互利原則大相逕庭。本來有兩個領域中美確可真正互利合作並惠及全球。一是節能減排。拜登要重返巴黎協定，本有望重演當年奧巴馬與習近平合作推動協定通過的好戲，但美方卻已擺出對抗姿態，指責中國環保做得不夠。二是抗疫。由於美國疫情失控中美合作美國在利更多，但美方亦繼承了特朗普指責中國瞞報及不透明。這樣便把合作機會也變成了對抗場地。從上述可見，拜登時代中美關係進一步惡化的可能性不容低估，所謂拜登帶來中美關係蜜月期或緩衝的說法難以成立。《資深評論員 凌昆》
etnet榮獲HKEX Awards 2023 「最佳表現證券數據供應商」大獎► 了解詳情
