《華峰論證》金融科技（Ｆｉｎｔｅｃｈ）近年已成為炙手可熱的課題，內地在這方面的發
展更可謂一日千里，市民在日常生活中已廣泛使用。雖然香港１５年前率先推出八達通支系統，
一直為我們的日常生活帶來不少便利，可能因此反而在金融科技發展上自滿，未有更上層樓，到
近期才急起直追，開始大力推動手機支付系統，以至網上貨幣應用的區塊鏈技術等。但在證券交
易上卻始終未能一如日常生活般廣泛應用，關鍵可能就在於監管當局未能放與時並進。
＊銀行沙盒推出半年成績佳＊
同樣是金融業，但香港銀行界在金融科技上的際遇，獲得金管局的充分支援，卻是別有洞天
。像金管局去年９月正式推出「金融科技監管沙盒」，銀行透過「沙盒」，可以將一些創新意念
放在「沙盒」之中進行小規模內部測試，亦讓金管局觀察運行的情況；如果技術成熟，獲得批准
之後銀行就可以正式推出市場。
「沙盒」推出短短半年時間，已有１４個項目透過完成測試及概念認證等，成績理想。那負
責監管證券市場的證監會呢？對不起，我們的行業連「沙」也沒有，更遑論「沙盒」，就是網上
認證開戶的問題，也是關卡一道又一道，即使原則上批准了，又無具體措施配合，要業界自已亂
碰亂撞；證監會在金管局推出「沙盒」時解釋，現時證監會對金融科技並無預先審批，故毋須放
鬆監管。話說得很好聽，但當業界拋出一些新建議時，例如網上認證等等，證監會往往想到是監
管是否會有漏洞，而不是想方設法支援行業應用金融科技。
＊證監會只著眼監管而非支援＊
就以證監會剛表示將進行加強網絡安全的市場諮詢為例，證監急欲推廣網上交易要進行「雙
重認證」，就因為早前發生過黑客挪用客戶戶口的證券進行交易。從加強保障客戶的利益而言，
我是無理由不支持這項加強保安措施，但在金融科技時代，交易往往都在分秒之間內完成，多了
一重認證手續，也就引來部分業界憂慮會否影響交易效率，且這會涉及系統更換或更新。尚幸政
府推出了科技券，可以資助部分的開支，故費用未必是最大的問題。
＊證券業金融沙盒刻不容緩＊
故我想最好的做法，就是金融服務界也要建立自己的「金融沙盒」，讓各種不同金融技術在
盒內先行先試，待成熟後便可推出市場上應用。本來這項工作大可依靠金融發展局加以推廣，惜
其建議往往「離地」，未有落到行內實際應用層面。但我想金融科技已是大勢趨，如果我們只有
監管，沒有發展，行內展望就會越趄不前，只怕連尚餘的金融優勢也會消失於歲月中。還望監管
當局，以至下任特區政府，要好好正視金融服務業如何應用金融科技創新，勿再一味空談，不日
推出「金融沙盒」。也正因為證監一味講求監管，不重發展的取態，故不論是甚麼改革建議，意
見一出，總是反對聲此起彼落。證監會是否也應該自我檢討一下呢？
《立法會金融服務界議員 經濟民生聯盟副主席張華峰》
＊筆者並無持有上述股份
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