【兩會直擊】2019年政府工作報告懶人包

　　第十三屆全國人大會議開幕，國務院總理李克強宣讀2019年政府工作報告。要點如下：

 

第十三屆全國人大會議開幕（黃燕明攝）

 

2019年主要預期目標

 

　－GDP增長目標6%－6.5%

　－赤字率為2.8%

　－CPI漲幅為3%左右

　－城鎮調查失業率在5.5%左右，城鎮登記失業率4.5%以內

　－城鎮新增就業1100萬人以上，農村貧困人口減少1000萬以上

　－單位國內生產總值能耗下降3%左右

 

宏觀經濟

 

　－今年中國發展面臨的環境更複雜更嚴峻，要造好打硬仗的充分準備

　－堅持結構性去槓桿

　－防範金融市場異常波動，穩妥處理地方政府債務風險，防控輸入性風險

　－穩健的貨幣政策要寬緊適度

　－廣義貨幣M2和社會融資規模增速要與國內生產總值名義增速相匹配

　－今年要把就業擺在更加突出的位置

　－下大力氣優化民營經濟發展環境

　－讓約8000萬納稅人盡享減稅政策紅利

　－健全地方稅體系，穩步推進房地產稅立法

　－改革完善金融支持機制，設立科創板並試點註冊制

 

改革開放

 

　－完善匯率形成機制，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定

　－深化利率改革，降低實際利率水平

　－落實金融等行業改革開放舉措，完善債券市場開放政策

　－加快國企國資改革，加強和完善國有資產監管

　－深化電力、油氣、鐵路等領域的改革，自然壟斷

　－行業要根據不同行業特點實行網運分開，將競爭性業務全面推向市場

　－深化增值稅改革，將製造業等行業現行16%的稅率降至13%

　－交通運輸業、建築業等行業現行10%的稅率降至9%

　－積極穩妥推進混合所有制改革，依法處置「殭屍企業」

 

行業

 

　－鼓勵增加製造業中長期貸款和信用貸款

　－加大對中小銀行定向降準力度，釋放的資金全部用於民營和小微企業貸款

　－國有大型商業銀行小微企業貸款要增長30%以上

　－減輕企業稅收和社保繳費負擔近2萬億元

　－要降低製造業用電成本，一般工商業平均電價再降10%

　－促進房地產市場平穩健康發展

　－推動消費穩定成長，多措並舉促進城鄉居民增收，增強消費能力

　－改革完善跨境電商等新業態扶持政策

　－穩定汽車消費，繼續執行新能源汽車購置優惠政策

　－保護產權必須堅定不移，依法懲處侵權行為

　－對所有涉企經營許可事項實行「證照分離」改革

　－中小企業寬帶平均資費再降低15%，移動網絡流量平均資費再降低20%以上

 

環保

 

　－壯大綠色環保產業

　－加快火電、鋼鐵行業超低排放改造，實施重污染行業達標排放改造

　－二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%，重點地區細顆粒物（PM2.5）濃度繼續下降

　－持續開展京津冀及周邊、長三角、汾渭平原大氣污染治理攻堅

　－化學需氧量、氨氮排放量要下降2%

　－加快治理黑臭水體，加強固體廢棄物和城市垃圾分類處置

 

民生

 

　－穩定糧食產量，新增高標準農田8000萬畝以上

　－穩定生豬等畜禽生產，造好非洲豬瘟等疫病防控

　－扎實推進脫貧攻堅和鄉村振興，農民生活達到全面小康水平

　－降低並統一大病保險起付線報銷比例提高

　－把高血壓、糖尿病等門診用藥納入醫保報銷

　－藥品疫苗必須強化全程監管，對違法者要嚴懲不貸

　－各地可下調城鎮職工基本養老保險單位繳費比例至16%

　－大力發展養老特別是社區養老服務業，加快發展多種形式的嬰幼兒照護服務

　－財政性教育經費佔GDP比例保持4%以上

　－多渠道擴大學前教育供給，高職院校大規模擴招100萬人

　－廣泛開展全民健身活動，精心籌辦北京冬奧會、冬殘奧會

 

貿易

 

　－堅定維護經濟全球化和自由貿易，積極參與世貿組織改革

　－繼續推動中美經貿磋商，主張通過平等磋商解決貿易爭端

　－加快構建高標準自貿區網絡，推進區域全面經濟夥伴關係協定

　－國際收支基本平衡，進出口穩中提質

　－關稅總水平由9.8%降至7.5%

　－加大吸引外資力度，進一步放寬市場准入

　－縮減外資准入負面清單，擴大金融、汽車等行業開放

 

基礎設施建設

 

　－完成鐵路投資8000億元、公路水運投資1.8萬億元

　－加強新一代信息基礎設施建設，今年中央預算內投資安排5776億元

　－深化收費公路制度改革，兩年內基本取消全國高速公路省界收費站

 

撰文：馬湘琪

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