【FOCUS】英歐未來關係宣言遭轟「眼盲」 珊珊下月硬闖國會

23/11/2018

  繼英國、歐盟上周三(14日)達成585頁的「退出協議草案(Draft withdrawal agreement)」後,雙方周四(22日)再就「未來關係」的政治宣言(Political Declaration)」達成一致,確定脫歐後雙方的政治關係及新貿易協議談判的框架,為確保英國有序脫歐再掃清一大障礙,刺激英鎊一度急彈1.2%,高見1.2927美元。

 

  不過,隨著宣言內容公布,在野工黨領袖科爾賓直斥這只是「26頁的華夫餅」,暗指其華而不實,「對於將繼續適用的規則沒有發言權,對未來也沒有確定性」;早前「跳船」的外相約翰遜也指此「完全無視英國脫歐」,旋即拖累英鎊兌美元倒跌,富時指數亦收跌1.3%。

 

  伴隨半路殺出的西班牙威脅會對脫歐方案投反對票,以及方案下月提交英國國會表決充滿暗湧,「鐵娘子2.0」文翠珊及英國經濟前景仍然迷霧重重。

 

 脫歐方案下月提交英國國會表決充滿暗湧(Fanny攝)

 

目標雄心勃勃 惟如何實現仍需續談判

 

  最新達成的「未來關係」宣言的重點在於雙方未來的經濟夥伴關係,涵蓋貨物、服務和投資、金融服務、跨境數據流動、資本流動和支付、公共採購、人員流動、運輸、能源、漁業等多個範疇。

 

  宣言強調,未來的關係「將基於權利和義務的平衡;確保歐盟決策的自主權和原則,特別是單一市場和關稅同盟的完整性,以及4種自由的不可分割性;確保英國的主權和保護其內部市場;同時尊重2016年公投結果,包括發展其獨立貿易政策(development of its independent trade policy)和結束人員自由流動(ending of free movement of people)。

 

  上述目標不單看起來相互矛盾,且未具體說明如何實現,有英國傳媒就指,宣言讓「各方都有一點好處」,但「很多」仍需在明年3月29日後繼續談判。科爾賓在國會發言時就指,模糊(Vague)的宣言滿足不了任何人,「這是我們都害怕的蒙著眼睛(Blindfold)的脫歐」,質疑過去兩年唐寧街到底做了甚麼。此外,宣言有關「歐洲法院在解釋歐盟法律方面具明顯持續的作用」亦激怒部分脫歐派。

 

欠5票加保守黨內訌 考驗兩王牌威力

 

  科爾賓對文翠珊連環指摘,擁有257議席的工黨大有可能在下月中的國會表決中對脫歐方案投反對票;而文翠珊所在的保守黨在國會擁有315席,距離通過的最低門檻半數仍欠5席,劣評如潮下,不單另取5席支持艱難,分析更預計至少有30名保守黨議員屆時會投反對票,而盟友北愛爾蘭民主統一黨(DUP)的10名議員早前已表示會反對。

 

  堅稱「現有方案是最好的脫歐方案」的文翠珊,周六(24日)晚將前往布魯塞爾出席周日舉行的歐盟特別會議,歐盟27個成員國屆時將就方案表決。

 

  最新的插曲是,左翼的西班牙首相桑切斯揚言,倘若脫歐協議不列明「直布羅陀(Gibraltar)未來安排由英國與西班牙直接談判解決」,將在周日(25日)峰會上投反對票。據悉,法國亦尋求修改有關在英國水域的捕魚權利。不過,由於方案僅需20個成員國贊成,方案在歐盟獲得通過料屬板上釘釘,真正的考驗仍在英國國會。

 

  儘管文翠珊在說服國會時手握「時間緊逼」及「跳崖式硬脫歐」兩王牌,調查就顯示,37位來自全球頂級公司的首席財務官中僅有51%預計方案將獲英國國會通過;另近三分一無法預測接下來會發生甚麼。此外,倘若無協議脫歐情況出現,逾89%認為對英國經濟影響將負面或非常負面,而約68%認為對歐盟經濟影響負面。

 

撰文:俞瑾

 

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