警方指修訂「傳媒代表」定義不影響採訪 記協:或違反基本法保障

23/09/2020

  警方計劃修訂《警察通例》下「傳媒代表」的定義,將不承認香港記者協會或香港攝影記者協會的會員證。記協批評事前並無商討過,做法變相是官方發牌認可制度,新定義或影響從事傳媒外判工作的自由身記者,及新聞系學生採訪工作,會尋求法律意見,研究警方做法有否違反基本法的保障。

 

(資料圖片)

 

  警方周二(22日)向4個傳媒組織,包括香港新聞行政協會、香港記者協會、香港新聞聯會及香港攝影記者協會發信,表示將修訂《警察通例》下「傳媒代表」的定義,新定義下的傳媒代表須是已登記政府新聞處新聞發布系統的傳播機構,或國際認可及知名的非本地新聞通訊社、報章、雜誌、電台及電視廣播機構的記者、攝影師和電視台工作人員。

 

警方:修訂「傳媒代表」定義不影響公眾地方採訪

 

  警察公共關係科總警司郭嘉銓周三(23日)在電台節目上指,修訂《警察通例》以政府新聞處行之有效的系統作為參考,是方便前線警員辨識,指標準由第三方訂立、業界普遍認受,是較客觀標準,名單內有超過200間傳媒機構。他又強調,措施不影響新定義內外,所有傳媒代表在公眾地方採訪,只是在警方記者會,或警方在現場劃設封鎖區時,作出便利傳媒安排時適用。他解釋,以往警察通例對傳媒的定義較籠統,由於傳媒生態有變,有更多新媒體,亦有學生記者和自由身記者採訪,認為修訂後的定義更透明和廣泛。

 

6間大學新聞系和學院批評修訂不明智

 

  不過,記協認為警方會將現場大範圍劃為封鎖區,限制採訪權。此外,香港新聞行政協會(NEA)亦對事件表示強烈關注,促警方先交待有關登記制度,確保記者採訪不會受到無理及不必要的限制。

 

  6間大學新聞系和學院亦發表聯署聲明,批評有關修訂不明智,強烈促請警方撤銷該建議,聲明指,明白警方執法時要辨識記者有困難,亦強調警方有權對從事非法活動的人採取執法行動,但有關修訂將等於向警員發出明確指示,可驅散沒有做錯事、只是行使採訪自由的非主流媒體記者,此舉確實限制新聞自由,不單剝奪非主流媒體記者、為各媒體工作並具經驗的自由記者,甚至是公民的採訪權。

 

許智峯斥警「行外人管行內人」

 

  民主黨立法會議員許智峯批評,警方變相自設發牌制度,規管傳媒,是由「行外人管行內人」。他表示,過往反修例示威中不少重要片段都是由網媒拍攝所得,例如西灣河警員開槍,在他入稟法庭作私人檢控時,法庭亦接納相關片段呈堂。他質疑警方日後會運用《警察通例》,排除不喜歡的傳媒代表在場採訪,並非協助傳媒採訪。

 

  他又強調,新聞自由是基本法第27條賦予香港市民的基本權利,他質疑警方以「變相發牌制度」限制傳媒採訪權,或牴觸基本法中有關條文,不符合規限基本公民權利的「合比例原則」。警方的行政決定或因違憲引來市民司法覆核。他呼籲警方懸崖勒馬,並要求政府和警隊高層必須交代事件。

 

  目前已登記政府新聞處新聞發布系統的傳媒機構有205間,學生媒體暫只有樹仁大學新聞與傳播學系的《新傳網》,多間網媒亦有登記包括《眾新聞》、《主場新聞》和《獨立媒體》等。

 

撰文:經濟通採訪組

 

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