投保人今年起需繳保監局徵費 首階段為保費0.04%

　　踏入2018年，保險業值得關注的是保險業監管局(保監局)開始實施徵收保費徵費，以徵費應付保監局營運開支。這類似證監會收取買賣股票交易徵費一般，不同的是證監會交易徵費根據交易金額按比例徵收，而保監局則根據每保單年度保費按比例徵收。

保監局開始徵收保費徵費，除獲法例豁免的保單外，保單的投保人在繳付保費時，須同時繳付徵費 (Kenji攝)

　　除獲法例豁免的保單外，所有新造或現行人壽保險及一般保險(例如旅遊保險、汽車保險、財產保險及家居保險等)，保單的投保人在繳付保費時，須同時繳付保費徵費。

徵費分四個階段逐步增加

　　為減低對投保人的影響，保監局會以循序漸進的方式引入徵費，首個階段徵費率為保費的0.04%(目前)，並設有徵費上限。第二個階段徵費率為保費的0.06%(2019-20財政年度)，第三個階段徵費率為保費的0.085%(2020-21財政年度)，第四個階段徵費率為保費的0.1%(2021年4月後)。

保監局獨立運作 接替保監處

　　保監局是獨立於政府及保險業界的監管機構，於去年6月26日起，接替政府保險業監理處規管保險公司，並將於兩年內實施法定中介人發牌制度，直接規管保險中介人，為投保人提供更全面的保障。

　　運作初期，政府向保監局提供合共6.5億元(包括已撥款的4.5億元，及將於2018-19財政年度再向立會申請的2億元撥款)，但長遠而言，保監局保持財政獨立，須以徵費收回運作成本。

　　據保監局最新的資料顯示，2017年首三個月，本港保險業的毛保費總額按年上升11%，達3632億元。期內，長期有效業務的保費收入總額按年升11.6%，達3254億元。個人人壽及年金(非投資相連)業務升13%達2800億元。而個人人壽及年金(投資相連)業務上升12.2%達234億元。

　　不過保監局回應《環富通基金頻道》的查詢時表示，單憑毛保費總額乘以保費徵費去計算保監局的收入是不正確的計算。

　　該局又指，政府向保監局提供合共6.5億元，協助該局應付成立及最初5至6年的營運所需。

保監局財政獨立 依賴業界費用及徵費營運

　　保監局指，讓保險業監管機構能夠獨立運作，是國際的大趨勢。長遠來說，保監局必須財政獨立，並收回運作成本。故《保險業條例》賦權保監局向保險公司和保險中介人收取各項費用，並向投保人收居保費徵費。

　　保監會主席鄭慕智於2016年時曾向媒體表示，保監局設一名主席、一名行政總裁及不少於6名董事，全部由行政長官委任，為了使董事會權力有所制衡，保監局非執董數目必然較多，而且保監局所作的發牌或紀律處分決定，可被獨立的保險事務上訴審裁處覆核。

　　另外，根據《保險業條例》，保監局將會設有兩個業界諮詢委員會，就長期業務(例如壽險)及一般保險業務(例如旅遊保)向保監局提供意見。

表列各階段徵費率

撰文：伍賜好

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