【預算前瞻】王銳強:應未雨綢繆開徵新稅 可下調直接稅作補償

22/02/2018

  政府2006年曾公布有關建議改革香港現行稅制的諮詢文件,對不同的擴闊稅基方案進行研究,當時認為透過開徵商品及服務稅(GST)以擴闊稅基為最可行的方案,可惜最後未有達成社會共識。

 

  香港稅務學會理事王銳強接受本通訊社專訪時表示,本港稅基狹窄的問題,早在20多年前已開始討論。但2006年推出諮詢文件時,當時本港經濟回復到不俗的狀況,未有普遍市民認為需要開徵新稅種。而且有意見擔心消費稅會影響基層生活、遏抑消費,以及拖累零售和旅遊業等,導致有關建議最終被擱置。

 

雖然現時本港財政狀況健康,未有逼切性引入新稅制,但王銳強認為,應該趁經濟好時便未雨綢繆、作好準備 (Kenji攝)

 

消費稅值得考慮 政府可提供補貼

 

  雖然現時本港財政狀況健康,未有逼切性引入新稅制,但他認為,應該趁經濟好時便未雨綢繆、作好準備。而且現時屬於討論開徵新稅的有利環境,因市民對人口老化的意識已有所提高,亦逐漸理解經濟波動所帶來的衝擊。隨著老年人口增加,開支會隨之提升,需要有稅制改革來避免結構性赤字出現。

 

  他提議,政府可利用充裕的財政儲備來為擴闊稅基製造有利環境。例如可利用儲備來為低收入市民作出稅務補貼,或者下調入息稅、薪俸稅或利得稅等直接稅,令市民更易接納。因政府的最終目的是要擴闊稅基,而非增加稅收。

 

  至於怎樣的新稅種最適合本港,他始終認為,消費稅未有牽涉較大的稅制改革,是值得考慮,而且基礎廣闊,每消費便需要繳稅,受經濟波動所影響的程度不大。同時亦可考慮開徵奢侈品稅,因要繳稅的主要是富裕人士,對於整體消費意欲亦不會帶來大打擊。另外,市民對環保意識提高,相信對環保稅不會有太大抗拒。

 

撰文:陳佩珊

 

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