「明日大嶼」填海建島 上樓新希望?

25/10/2018

  特首林鄭月娥上任第二份《施政報告》提出「明日大嶼」計劃,其中決定啟動東大嶼填海研究,即把交椅洲及喜靈洲連成一片1,700公頃的土地,計劃島上七成樓為公營房屋,堪稱公屋島。發展局局長黃偉綸表示,明年第一、二季將向立法會申請前期研究撥款。這是香港史無前例的超級工程,令全城譁然是萬億元的工程開支預算。

 

  萬億填海大計激起萬人遊行,質疑香港需要超級人工島。前天文台台長、香港鄉郊基金主席林超英接受本刊專訪,他認為工程是「花大筆錢去增加一個原本沒有的風險。」,究竟是甚麼風險?

 

  另一邊廂,「撐」特首的智庫、由前特首董建華牽頭成立的「團結香港基金」,在《施政報告》前已發表「加強版」東大嶼填海研究報告,建議填海面積多達2,200公頃,該基金負責相關研究的高級研究員葉文祺向本刊詳述報告內容。

 

  東大嶼填海造地能否解決香港問題?抑或是耗盡庫房儲備,換來危機?若工程展開,首當其衝是坪洲,將與公屋島相連,島民的平靜生活勢將消失。此外,近年多個發展商在該島買地建豪宅,是看中小島的寧靜,還是東大嶼未來的鴻圖發展?

 

1分鐘「睇明」東大嶼建島大計

位置:於交椅洲、坪洲及喜靈洲之間及附近海域

面積:1,700公頃人工島、約89個維園

可建住宅單位:26至40萬個,七成為公屋及居屋

可容納人口:70萬至110萬人

預計工程展開年份:7年後、即2025年

預計入伙年份:14年後、即2032年

 

預計的交通網絡

交椅洲至香港島運輸走廊

交椅洲至欣澳鐵路

西部海岸鐵路

交椅洲至大嶼山連接路

P1公路

11號幹線

擴闊龍門路

 

填海計劃

交椅洲附近水域人工島(約1,000公頃)

喜靈洲附近水域人工島(約700公頃)

 

【島民篇】憂門前大海變高樓 香港最後「慢活」樂土消失  

 

  從中環坐快船25分鐘到達坪洲,香港難得的「慢活」小島。島上沒有汽車,沒有七仔、星巴克,更沒有戲院,全島以小店為主,連鎖店就只有一間超市,7,000島民過著平靜和純樸的生活。住在島上超過20年的Tony,一身街坊裝,踢著膠拖,在碼頭的長椅跟記者做訪問,放眼看到對開海面正是喜靈洲,他指︰「其實在2012年政府提出過連島方案,把坪洲和喜靈洲填海連成一片。」兩島相距約3,000米,即7至8個400米標準運動場跑道,船程也不過5、6分鐘,說遠不遠,但將這片海填成平地,場面應該幾壯觀。

 

喜靈洲與坪洲之間的水域在「明日大嶼」計劃下將填為平地。

 

屢敗屢戰 再借屍還魂

 

  2012年政府提出把坪洲和喜靈洲連成一片,是《優化土地供應策略︰維港以外填海及發展岩洞》中提出25個填海造地的方案之一,計劃可增700公頃土地。這個連島方案震撼坪洲島民,但大部分人認為「未有耐」會發生,都不以為然,但Tony和十多名島民覺得自家門口有可能大興土木,沒理由不聞不問,於是組成關注組跟進。至於喜靈洲,島上只設監獄,屬政府地方,就不存在反對與否的問題。

 

住有數千人的坪洲,商店以小店為主。

走上坪洲西南面的山頭,可遠眺大小交椅洲。

 

  Tony與關注組成員當然反對連島方案,他說作為一個小島居民,有個很單純的想法,就是感受到海與陸地的自然關係,自然認為要保護海洋。而且誰愛屋企門口大興土地,接著被高樓圍攏?選擇居住在坪洲的人,最愛當然是寧靜的生活。

 

坪洲不及長洲多景點,卻因此保留一份寧靜。

 

  當日政府提出25個填海方案,也如今天的土地大辯論向公眾進行諮詢,為期兩年。Tony和關注組的成員見過官員、寫過文件等反映島民意見。到諮詢第二階段,政府把連島方案糢糊化,說成是建設中部水域人工島,沒再指明受影響的島嶼,填海範圍只籠統地叫「中部水域」。可幸方案最後落選,豈料4年後今天,方案重現,先在土地大辯論的18個選項中,填海面積是1,000公頃。繼而成為《施政報告》中的「亮點」,稱為東大嶼填海。

 

坪洲島民Tony多年來跟進填海計劃。

 

預未來水道似城門河

 

  東大嶼填海計劃是土地大辯論的「擴大版」,填海面積由1,000變成1,700公頃,可容納80萬人,島上七成樓是公營房屋。但負責土地大辯論收集民意、土地供應專責小組主席黃遠輝接受傳媒訪問時,坦言他也是在發表《施政報告》時才知「擴大版」的東大嶼填海計劃。做了諮詢5個月,他的報告還未寫好,市民是否支持東大嶼填海已經不打緊,原來林鄭已「心有所屬」,要拍板去馬。

 

  今日特首講東大嶼的填海方案,是把交椅洲、周公島及喜靈島附近水域填海,隻字沒提有幾千人居住的坪洲。事實上,坪洲將是唯一有民居並受影響的小島,到時坪洲將會與新填的土地之間,留有約200至300米闊的水道。Tony表示,他想像那條水道就似城門河,他更關心要填的海域,正是船隻來往坪洲及中環的航道,而且工程維時10年計,坪洲怎會因這幾百米的水道隔開而不受影響。進一步去想,他日如果坪洲跟公屋島幾乎相連,他相信小島也會跟著被發展,不僅島民受影響,「即使不是住在島上,將來香港人就少一個可以「透透氣」的地方。」

 

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