【兩會直擊】2019年政府工作報告懶人包

05/03/2019

  第十三屆全國人大會議開幕,國務院總理李克強宣讀2019年政府工作報告。要點如下:

 

第十三屆全國人大會議開幕(黃燕明攝)

 

2019年主要預期目標

 

 -GDP增長目標6%-6.5%

 -赤字率為2.8%

 -CPI漲幅為3%左右

 -城鎮調查失業率在5.5%左右,城鎮登記失業率4.5%以內

 -城鎮新增就業1100萬人以上,農村貧困人口減少1000萬以上

 -單位國內生產總值能耗下降3%左右

 

宏觀經濟

 

 -今年中國發展面臨的環境更複雜更嚴峻,要造好打硬仗的充分準備

 -堅持結構性去槓桿

 -防範金融市場異常波動,穩妥處理地方政府債務風險,防控輸入性風險

 -穩健的貨幣政策要寬緊適度

 -廣義貨幣M2和社會融資規模增速要與國內生產總值名義增速相匹配

 -今年要把就業擺在更加突出的位置

 -下大力氣優化民營經濟發展環境

 -讓約8000萬納稅人盡享減稅政策紅利

 -健全地方稅體系,穩步推進房地產稅立法

 -改革完善金融支持機制,設立科創板並試點註冊制

 

改革開放

 

 -完善匯率形成機制,保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定

 -深化利率改革,降低實際利率水平

 -落實金融等行業改革開放舉措,完善債券市場開放政策

 -加快國企國資改革,加強和完善國有資產監管

 -深化電力、油氣、鐵路等領域的改革,自然壟斷

 -行業要根據不同行業特點實行網運分開,將競爭性業務全面推向市場

 -深化增值稅改革,將製造業等行業現行16%的稅率降至13%

 -交通運輸業、建築業等行業現行10%的稅率降至9%

 -積極穩妥推進混合所有制改革,依法處置「殭屍企業」

 

行業

 

 -鼓勵增加製造業中長期貸款和信用貸款

 -加大對中小銀行定向降準力度,釋放的資金全部用於民營和小微企業貸款

 -國有大型商業銀行小微企業貸款要增長30%以上

 -減輕企業稅收和社保繳費負擔近2萬億元

 -要降低製造業用電成本,一般工商業平均電價再降10%

 -促進房地產市場平穩健康發展

 -推動消費穩定成長,多措並舉促進城鄉居民增收,增強消費能力

 -改革完善跨境電商等新業態扶持政策

 -穩定汽車消費,繼續執行新能源汽車購置優惠政策

 -保護產權必須堅定不移,依法懲處侵權行為

 -對所有涉企經營許可事項實行「證照分離」改革

 -中小企業寬帶平均資費再降低15%,移動網絡流量平均資費再降低20%以上

 

環保

 

 -壯大綠色環保產業

 -加快火電、鋼鐵行業超低排放改造,實施重污染行業達標排放改造

 -二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%,重點地區細顆粒物(PM2.5)濃度繼續下降

 -持續開展京津冀及周邊、長三角、汾渭平原大氣污染治理攻堅

 -化學需氧量、氨氮排放量要下降2%

 -加快治理黑臭水體,加強固體廢棄物和城市垃圾分類處置

 

民生

 

 -穩定糧食產量,新增高標準農田8000萬畝以上

 -穩定生豬等畜禽生產,造好非洲豬瘟等疫病防控

 -扎實推進脫貧攻堅和鄉村振興,農民生活達到全面小康水平

 -降低並統一大病保險起付線報銷比例提高

 -把高血壓、糖尿病等門診用藥納入醫保報銷

 -藥品疫苗必須強化全程監管,對違法者要嚴懲不貸

 -各地可下調城鎮職工基本養老保險單位繳費比例至16%

 -大力發展養老特別是社區養老服務業,加快發展多種形式的嬰幼兒照護服務

 -財政性教育經費佔GDP比例保持4%以上

 -多渠道擴大學前教育供給,高職院校大規模擴招100萬人

 -廣泛開展全民健身活動,精心籌辦北京冬奧會、冬殘奧會

 

貿易

 

 -堅定維護經濟全球化和自由貿易,積極參與世貿組織改革

 -繼續推動中美經貿磋商,主張通過平等磋商解決貿易爭端

 -加快構建高標準自貿區網絡,推進區域全面經濟夥伴關係協定

 -國際收支基本平衡,進出口穩中提質

 -關稅總水平由9.8%降至7.5%

 -加大吸引外資力度,進一步放寬市場准入

 -縮減外資准入負面清單,擴大金融、汽車等行業開放

 

基礎設施建設

 

 -完成鐵路投資8000億元、公路水運投資1.8萬億元

 -加強新一代信息基礎設施建設,今年中央預算內投資安排5776億元

 -深化收費公路制度改革,兩年內基本取消全國高速公路省界收費站

 

撰文:馬湘琪

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