《京城近觀》延長產假能增加生育意願嗎?

03/12/2021

  「北京生育假由30天延長到60天」、「上海生育假增至60天另享育兒假」……最近全國多地修改計劃生育條例,大部分省份將生育假由過去的30天延長到了60天。休假不得降工資,作為鼓勵生育的配套措施,引來了社會熱議。長假來了,不少女性在欣喜的同時也不免心生隱憂:女性就業會變難嗎?延長產假就能讓增加生育意願嗎?

 

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女性生育可以放半年大假,真的是好事嗎?(istock圖片)

 

京女生產可享逾150日假期


  1月26日,北京通過《關於修改〈北京市人口與計劃生育條例〉的決定》,其中規定,按規定生育子女的夫妻,在子女滿3周歲前,每人每年享受5個工作日的育兒假;每年按照子女滿周歲計算。夫妻雙方經所在機關、企業事業單位、社會團體和其他組織同意,可以調整延長生育假、育兒假的假期分配。新例實施後,北京的女性可享有產假+生育假共158天,男性則有15天陪產假。

 

  假期增加,很多女性的第一反應並非歡喜雀躍,反而感到有點擔心:「以後找工作會不會更難了?」目前很多女性在找工作的過程中,經常被問到的一個問題——「打算多久結婚生孩子?」可見公司HR甚至比求職者父母更關心其婚育狀況。前幾年還有大型互聯網公司把這個問題放在求職表格中,被認為是對女性的職場歧視,後來被輿論圍攻不得不道歉收場,但這不代表企業不會為女性求職設置隱形門檻。即使產假延長,企業允許,員工也要為飯碗考慮,盡量早日回歸工作,以免休完產假後,自己的工作崗位也不在了。

 

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2021年5月中共中央政治局會議通過決定,宣布實施一對夫妻可以生育三個子女政策及配套支持措施,進一步優化生育政策。(CNS圖片)

 

企業承擔生育成本 削女性競爭力

 

  事實上,不要說各種假期,相當多的公司加班是常態,連《勞動法》規定的一周40小時工作制都難以落實,更何況是增加產假。在政府不提供補貼的情況下,放產假相當於讓企業埋單,把生育成本轉移到企業頭上。以北京來說,158天的產假,即休假長達近半年,意味著公司要為一個不在崗的員工支付半年薪水。而對於女性自身發展來說,產假愈長也不一定愈好,因為女性有自己的職業規劃和發展目標,長期脫離工作環境對其個人發展不利;另外,有些企業的工資構成是工資+績效,基本工資只佔其中的小部分,績效佔大部分,如果只領取基本工資,對女性收入影響很大。由於產假的增加,有些企業勢必會減少女性員工比例。

 

  上海財經大學經濟學院副教授王學博認為,延長產假政策的初衷是好的,但若讓企業承擔生育率提高的全部成本,長期可能會造成意想不到的後果。「在優勝劣汰的市場競爭機制下,企業面臨巨大的生存壓力,他們沒有激勵和動力去承擔這些成本」。他強調,很多研究發現,企業對女性勞動力存在歧視,女性在勞動力市場上本身就處於弱勢地位,延長產假政策大概率會讓她們的處境進一步惡化。

 

  延長產假的精神核心是提倡婦女對家庭的奉獻,等於提倡照顧嬰兒的主要責任在女性,但生育孩子並不僅僅是女性一個人的事情,而是一個家庭的事情。父親在家庭生育支持中的缺位也引起重視,從降低歧視女性的角度入手的話,應多增設男性陪產假。暨南大學經濟學院、經濟與社會研究院院長馮帥章表示,可在現階段政策的基礎上,考慮增加男性的生育相關假期,一方面對女性的歧視會減少,另一方面,男性承擔更多的家庭責任和享受更多的親子互動,對於幼兒成長和家庭和諧都有好處。

 

撰文:經濟通駐京記者黃燕明

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