【施政前瞻】社福篇－放寬申領低津門檻 落實港鐵股息補貼交通費
10/10/2017
行政長官林鄭月娥任內首份《施政報告》將於本周三(11日)公布，一直有指今次《施政報告》重點將在房屋問題，但周日(8日)有罕見病患者及家屬到特首辦外請願時，林鄭月娥突然親身接信，並稱政府非常關心罕見病患者，可預見社福範疇亦會有不少篇幅。
據了解，施政報告將落實以港鐵(00066)股息用作補貼市民的長途交通費 (資料圖片)
增資助罕見病藥物至8種 推醫社協作
現時政府的資助罕見病藥物有7種，據了解，今次《施政報告》會增加多一種罕見病藥物資助至8種，並會放寬罕見病家庭申請相關津貼的資格，包括入息審查、資產組合等。關注罕見病的立法會議員張超雄指，參考台灣人口情況推算，本港未來10年的罕有病藥物開支約需160億元，認為政府絕對有能力負擔。
另一方面，有消息指，政府《施政報告》中將會宣布成立統籌基層醫療政策的專責委員會，並由食物及衛生局牽頭，成員包括衛生署、社會福利署及醫管局；又會研究設立社區護士診所，以及考慮推出多項醫社協作措施，如安排醫護人員定期到安老院為長者診治，以及在安老院設立病床等。至於公立醫院經常出現病床爆滿的情況，《施政報告》亦料會建議增加數百張病床，數量為近十年來最多。
擬輸入外勞增安老服務人手
安老方面，業界有聲音指安老服務人手長期不足，有消息指今次《施政報告》亦會提出輸入外勞予資助院舍，解決人手不足的問題。身兼行政會議成員、安老事務委員會主席林正財指，輸入外勞非新鮮事，認同不輸入外勞難以解決問題，對業界衝擊亦不大。
但有政黨就質疑，商界多次高調稱人手不足，但不從改善長者服務人員的薪酬及福利入手，僅劃一以月薪1.2萬元招聘護理員，且每周需工作54小時；而政府資助院舍招聘護理員，月薪則介乎1.3萬元至1.4萬元，每周只需工作45小時，批評是由於待遇不合理而導致勞動力資源錯配。
放寬低津門檻及增加金額
扶貧常為政府施政重點之一，林鄭政府擬在首份《施政報告》中檢討及放寬低收入在職家庭津貼門檻，以及落實林鄭月娥在政綱時提出將港鐵(00066)股息用以補貼市民的長途交通費的構思。
有消息指，新一屆政府正研究放寬低收入在職家庭津貼(低津)的工時及入息申請門檻，並增加津貼金額；有關形式亦會出現變動，當局打算將申請人分為「公屋住戶」與「非公屋住戶」兩類，由於後者的住屋支出較大，因此可獲更高金額的津貼，而且政府會長遠研究將一人家庭納入受助範圍之內。
上屆政府在推出低津時指，津貼目的是釋放勞動力、鼓勵自力更生及紓緩跨代貧窮。申請人分別須每月工作滿144小時或192小時才符合申領「基本」或「高額」津貼要求。但計劃推出後申請及受惠數字偏低，與政府估算有明顯落差。有學者指，有市民為了符合高額津貼的工時門檻，每月工作超過192小時，變相影響家庭生活，亦相信申請數字偏低與「長工時、低入息」的申請門檻及手續繁複有關。
港鐵股息作交通費用補貼
特首林鄭月娥在競選特首時曾提出，將港鐵股息用作補貼市民的長途交通費，據了解措施將會在其首份《施政報告》落實，除了港鐵車費之外，其他交通工具費用(的士除外)同樣可獲補貼，且無須資產審查，但市民需要透過八達通獲得補貼，預料措施可於公布後短期內實施，並會恒常化。對此運輸及房屋局局長陳帆先「賣關子」，日前表示暫不透露詳情，只謂請市民拭目以待。
撰文：黃佩珊
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