《經濟通通訊社２５日專訊》人行上周三（２０日）發布非銀行支付機構條例徵求意見稿，
旨在防止支付機構濫用市場支配地位。其中，主要條款包括加強人行監督、提高注冊資本、禁止
支付消費者帳戶餘額的利息以及強化對主要股東的治理要求。例如，主要股東不得持有兩個及以
上非銀行支付機構的控股股權或控制權，並需在股權質押之前向人行備案。
穆迪表示，該新規對大型互聯網公司的網絡支付業務具有負面信用影響，因為新規會加大競
爭並降低主要支付公司的市場份額，進而削弱其收入和盈利增長。
根據獨立咨詢機構艾瑞咨詢的數據，２０２０年第一季度支付寶和財付通在中國移動支付市
場佔比分別是５５％和３９％，達到人行關於市場支配地位的認定範圍。
穆迪指，如果上述新規得以實施，則預計支付寶和財付通的業務將面臨更嚴格的監管。監管
部門可能要求其調整某些業務做法以確保符合規定。隨著新運營商的進入及其市場份額提升，上
述兩家運營商當前在移動支付領域的高份額可能會逐漸下降。
穆迪認為，這些變化將會導致兩家主流營運商成本上升，營銷成本和其他投資增加，企業收
入和盈利可能會因此放緩增長。目前阿里巴巴（０９９８８）和騰訊（００７００）在應對監管
變化的相關負面影響方面有充足的財務緩衝空間。此外，這兩家公司以往也曾配合監管部門要求
調整業務做法，同時並未削弱業務狀況。（ｌｃ）
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