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02388 中銀香港
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14/10/2019 18:55

《匯思-余偉文》金管局:重申銀行體系穩健,不會實行外匯管制

  《匯思》近日,一些社交平台、通訊程式不時流傳不利於香港貨幣和銀行體系穩定的謠言,
在目前的社會氣氛下,容易令一些市民不必要地產生疑慮。信心是金融市場運作的基礎、金融穩
定的關鍵,因此,金管局多次及時澄清這些訛傳,穩定人心。

*無意改變聯匯,不會實行外匯管制*

  我們多次強調,香港銀行體系穩健、資本雄厚、流動資金充裕、資產質素良好,有能力應對
衝擊。香港無需、無意改變行之有效的聯繫匯率制度。按照《基本法》第112條規定,香港保
障資金的流動和進出自由,不會實行外匯管制政策。加上外匯基金這個強大後盾,我們有能力、
資源和決心維持香港貨幣金融穩定。
  事實上,最近幾個月香港貨幣金融體系保持正常運作,足以證明貨幣金融系統的穩健和市場
的信心。

*暴力升級影響銀行業服務*

  儘管如此,暴力升級也影響到銀行業對公眾的服務。10月初的長周末假期,香港部分銀行
設施和自動櫃員機受到破壞和縱火,被逼暫停服務。有賴銀行業、現鈔運送公司、裝修工程承辦
商、資訊科技服務供應商等許多員工犧牲假期休息時間,全力修復受毀設施,加緊為櫃員機補充
現鈔,令市民在假期期間提款基本不受影響,絕大部分的分行和櫃員機在長假期後也得以如常服
務市民。銀行和相關機構員工的專業精神,值得我們尊敬和讚賞。

*推出中小企紓緩措施*

  除了服務存戶,提供信貸是銀行支援實體經濟特別是中小企的重要功能。我在前一篇《匯思
》文章提過,全球經濟疲弱,中美貿易戰的影響,加上近幾個月連串社會事件,香港經濟面對不
小的下行風險,部分公司特別是中小企財務壓力增大。金管局對此非常關注,我們認為,在確保
銀行體系穩定的情況下,有必要、也有空間採取一些措施,在中小企融資方面提供支援。其中第
一步,是在9月份透過香港按揭證券有限公司全資擁有的香港按證保險有限公司,在「中小企融
資擔保計劃」的「八成信貸擔保產品」下推出容許暫時還息不還本的新紓緩措施。

*設立銀行業中小企貸款協調機制*

  與此同時,近日我們負責銀行監管的同事聯同按證公司,與立法會議員、工商界團體代表,
以及活躍於中小企融資業務的銀行進行交流,了解中小企經營和資金需求的狀況。為跟進落實會
上收集到的意見,我們已設立銀行業中小企貸款協調機制,成員包括金管局、香港銀行公會、九
家大銀行和按證公司的代表,並會在本周內召開會議商討具體措施,讓銀行在本身信貸政策和風
險管理原則容許下,加強支援中小企融資需求。初步構思包括釐清有關信貸風險管理規定,便利
銀行透過延遲還本或貸款展期等安排,減輕中小企資金周轉壓力;加強銀行內部溝通,使前線員
工清楚了解銀行支持中小企政策;以及建立一個業界平台,收集中小企對銀行業和政府支援中小
企政策的意見。

*下調「逆周期緩衝資本」比率,釋放額外放貸額度*

  另一方面,我們今天較早時宣布將香港銀行「逆周期緩衝資本」
(Countercyclical Capital Buffer簡稱CCyB)比率由現
時的2﹒5%,下調至2%。按國際準則在2016年推出的CCyB機制,其用意是讓銀行在
經濟好景時未雨綢繆,預留緩衝資本,以備在經濟逆轉時可以釋放緩衝資本,讓銀行繼續提供信
貸支持實體經濟。經過數年來持續上調,這個比率已達到銀行風險加權資產的2﹒5%。按照
CCyB機制的設計,這個比率會按實際情況調整,經審慎考慮近期香港經濟周期的變化,我們
決定按照機制將比率下調0﹒5個百分點。假設銀行貸款組合結構基本不變,這次下調可以讓銀
行釋放約2000至3000億港元的額外放貸額度。我們期望銀行能善用這個空間,重點投放
於支援中小企。
  我們將繼續與銀行業界和工商界緊密溝通,在確保金融穩定的同時,盡可能協助企業度過難
關。我們也希望社會盡快恢復秩序,讓銀行業保持正常運作,服務企業和市民。

香港金融管理局
總裁
余偉文

2019年10月14日

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備註: 即時報價更新時間為 12/11/2019 14:59
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