按盤價 
《經濟通通訊社１９日專訊》為進一步疏通商業銀行資本補充渠道，促進商業銀行提升資本
充足水平，增加信貸投放空間，更好地支持實體經濟發展，銀保監、中證監發布《關於商業銀行
發行優先股補充一級資本的指導意見（修訂）》。
修訂後的《指導意見》共十條。修訂內容主要體現在：一是本次修訂後，股東人數累計超過
２００人的非上市銀行，在滿足發行條件和審慎監管要求的前提下，將無須在「新三板」掛牌即
可直接發行優先股；二是進一步明確了合規經營、股權管理、信息披露和財務審計等方面的要求
。
上述修訂將促進商業銀行尤其是中小銀行多渠道補充資本，有利於非上市銀行提高信貸投放
能力，為民營企業和小微企業提供更多金融支持，提升商業銀行對實體經濟的服務能力。
＊修訂後非上市銀行可發優先股＊
銀保監、中證監有關負責人答記者問稱，一直以來，優先股基本都由上市銀行發行，非上市
銀行發行通道還不夠暢通，本次修訂的影響範圍是非上市銀行。經過修訂，非上市銀行在滿足發
行條件和審慎監管要求的前提下可直接發行優先股。
此外，結合近年來中國商業銀行資本工具發行的市場情況和監管經驗，本次修訂進一步強調
優先股發行應遵循市場化原則，優先股定價應充分反映其風險屬性，充分揭示其損失吸收特徵，
有利於保障優先股投資者權益，促進國內市場健康發展，增強商業銀行資本補充的可持續性。
上述負責人強調，非上市銀行以中小銀行為主，中小銀行對於服務實體經濟，特別是支持民
營企業和小微企業融資具有不可替代的作用。本次修訂有效疏通了非上市銀行優先股發行渠道，
對於中小銀行充實一級資本具有積極的促進作用，有利於保障中小銀行信貸投放，進一步提高實
體經濟服務能力。（ｗｌ）
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