按盤價 
《經濟通通訊社１日專訊》國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，部署盤活和統籌使
用沉澱的存量財政資金，有效支持經濟增長；確定加快發展電子商務的措施，培育經濟新動力；
決定適當擴大全國社保基金投資範圍，更好惠民生、助發展。
會議指出，全國社會保障基金是保民生的重要資金來源。適當拓寬基金投資範圍，分散風險
，穩定和提高投資收益，實現基金保值增值，並為經濟社會發展助力，符合人民根本利益。
會議決定，一是把社保基金債券投資範圍擴展到地方政府債券，並將企業債和地方政府債投
資比例從１０％提高到２０％。
二是將基金直接股權投資的範圍，從中央管理企業的改制或改革試點項目，擴大到中央企業
及其子公司，以及地方具有核心競爭力的行業龍頭企業包括優質民營企業。
三是將基金的信託貸款投資比例上限由５％提高到１０％，加大對保障性住房、城市基礎設
施等項目的參與力度。
四是允許基金按規定在全國銀行間一級市場直接投資同業存單，並按照銀行存款管理。會議
要求，在把社保基金資產更多配置到收益相對較高且比較穩定的領域時，要做好政策銜接，控制
投資風險，堅決守住安全「紅線」，在促發展中壯大保民生的實力。
會議還指出，改革和完善財政資金管理，盤活沉澱的存量資金統籌用於發展急需的重點領域
和薄弱環節，可以提高資金使用效益，更好發揮積極財政政策穩增長、調結構的效用。為此，要
抓緊出台方案，完善相關規定，對統籌使用沉澱的存量財政資金建立任務清單和時間表，對工作
不力的嚴肅追責。把「零錢」變成「整錢」，把「死錢」盤活用好。
各部門要顧全大局、帶頭示範，統籌使用的財政資金重點向中西部傾斜，帶動有效投資，增
加農村貧困地區的公共產品和服務供給。同時，對存量資金較多的部門適當調減來年預算總額，
清理整合政府性基金、國有資本經營收益和各部門專項資金，對專項用途資金實行清單制管理。
建立事權與支出責任相適應、與財力相匹配的財稅制度，提高財政管理績效，更好支撐經濟發展
。（ｂｉ）
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