身為北非石油「丐幫」幫主及「一哥」的卡達菲有恃無恐，在1988年12月再派間諜在泛美103航班上放置炸彈，導致飛機在蘇格蘭上空爆炸解體，270人死亡。其後美國列根總統派機轟炸卡達菲，但被他逃脫。1999年國際暫停制裁利比亞， 泛美航班事件引致英美與利比亞絶交直至2003年卡達菲答應交出兇手，被蘇格蘭當局判以無期徒刑及要賠償死者27億美元才算了結，2003年取消制裁。

　　但由於利比亞是北非最大油國，儲量驚人達至440億桶，天然氣54兆立方尺，而日產達200萬桶，自己本身只用28萬桶而已，還有很多儲量尚未發現，加上位於地中海，在二戰時就是兵家必爭之地，使美國「食指大動」。2004年2月卡達菲宣布放棄核計劃及遵守反核擴散條約，7個月後，2004年9月20日，布殊總統簽署法令(Executive Order)第12543條，取消對利比亞的全部制裁，容許美國公司入內勘探，全面恢復石油合作。

　　此法例實施後，2005年2月利比亞就展開第一輪石油合同招標，在15個區塊之中，美國公司就有11個中標，而在同年的10月第二輪合同中，有26個區塊，其中23個皆被標出，美國西方石油在1986年離開利比亞時所遺留下來的資產亦一一被追回。

　　雖然利比亞被美國制裁多年，但對利比亞經濟似乎影響不大，主要是利比亞人口極少，只有640萬，而汽油則是全球最便宜的，只是15美分一公升，賣油所得國庫盈餘高達1500億美元，所以上校亦安排了不少福利「回饋」予國民。其中包括：1.全民免費教育及醫療，有85%的人上學，相比在卡達菲即位前只有25%，而其中有四份一國民有大學學位；2.醫療亦是免費，假如在利比亞找不到合適的醫療，國民可以申請到國外治病，而國家則會提供每月2300美元的生活津貼；3.每一個婦女在分娩後都會得到5000美元的「懷孕費」，以作賞勵；4.第一次結婚的新人將會獲發給50000美元的津貼，以作「成家立室」之用，而要買車的話，政府將補助50%購車開支；5.假如剛畢業的大學生找不到工作，國家會按月支付一般薪金以維持生活，直到找到工作為止；6.卡達菲又認為住屋是人權之一，每個家庭應該起碼擁有居所，為此卡達菲的父母亦「身體力行」誓言直至全國人民「居者有其屋」之後才自己搬入住屋之內，因此卡達菲雙親至死之日仍然住在沙漠帳篷之中；7.利比亞是伊斯蘭國家，「賺錢」及「盈利」被視為市儈行為，所以在利比亞銀行或私人借貸是不會有利息收費的；8.全國用電免費，麵包亦是全球最便宜的，每一公斤才收象徵式的5美分，以保證「人人吃的飽」；9.利比亞因為是沙漠區，故此非常注重農業開發，假如任何國民有興趣務農，國家將免費送上土地，農舍，生畜及一切器具，並不用交稅；10.此外，卡達菲又大灑金錢營造溝通全國的輸水管，使沙漠村落都有水供應及灌溉種植；11.又為了分配石油收益所得，卡達菲又把油錢分出一部份撥入國民戶口之中，以作福利之用。

　　故此，雖然說上校是獨裁者，但似乎他也為利比亞人民造了不少好事，並非歐美報導他那麼壞。(未完待續)

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