過往專欄

2021-03-31Text: 方思捷

海南成第5個經濟特區發展旅遊產業多樣

　　1984年鄧小平南巡，4個經濟特區深圳、珠海、汕頭及廈門已見初步成果，他知道改革開放步伐應該加快。但下一步如何走？此時，鄧小平的目光落在中國地圖最南端......

　　33年前同樣是3月（1988年3月），第7屆全國人大在北京召開，當年最矚目的消息之一，是國務院把海南由行政區升格為海南省，成為全國第5個經濟特區，也是當中最大一個。

　　此前幾個月，鄧小平會見南斯拉夫政治人物斯特凡‧科羅舍茨時，首次向世界透露在海南建經濟特區的設想：「我們正在搞一個更大的特區，這就是海南島經濟特區。海南島和台灣的面積差不多，那裡有許多資源，有富鐵礦，有石油天然氣，還有橡膠和別的熱帶亞熱帶作物。海南島好好發展起來，是很了不起的。」幾個月後，海南經濟特區的提案獲得國務院通過。

1987年6月，鄧小平會見南斯拉夫政治人物斯特凡‧科羅舍茨時，首次向世界透露在海南建經濟特區的設想。（網上圖片）

「兩頭在外，大進大出」發展工業加工

　　80年代後期，世界產業結構出現巨大調整，發達國家把勞動密集的產業，轉移到工資成本低廉的發展中國家，中國乘著環球資本局勢變化，加快改革開放，在上海、天津、大連等多個沿海城市發展外向型經濟，積極引進外資和先進技術，推動國內加工。當時國內流行一句經濟口號：「兩頭在外，大進大出」，意思是把原材料和產品銷售這兩端放在外國，目的是大力發展國內工業加工，以出口賺外匯。

　　當時剛改革開放，國家處於新舊體制交替的十字路口，引入外資，不單是經濟考慮，也是意識形態的改變，由經濟帶動內外交流，克服官僚主義辦事效率低的弊端，加速社會改革開放。

　　海南，以最年輕省份、最大經濟特區的身份成為國家改革開放試點，探索「小政府、大社會」管理方針，成為國內第一個開放糧食價格、首個推出人民幣投資基金、率先實行省級統籌養老保險制度、讓外商承包整塊土地開發建設的地區。