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2021-05-11

【GIS優勢】全球政府對地理資訊加大投放!香港如何以GIS驅動數碼轉型增經濟回報?

  全球有不少地方都運用地理資訊來驅動經濟發展、緩減氣候變化影響,並促進諸如5G與無人駕駛等高科技應用。歷史悠久的英國地形測量局(Ordnance Survey,簡稱OS)早前發表研究報告指出,全球政府對地理資訊加大投放,因為經濟回報可達成本的3.2倍;單計提升行政效率,OS推算全球節省的時間效益共達173億美元。

 

  加拿大就透過改善地理資訊質素,讓多個行業包括能源、運輸、建築、農業、公用事業、政府管理等受惠,結果GDP增長1.1%;澳洲亦有類似經驗,估計對GDP效益達1.2%。聯合國的2030年可持續發展目標中,便指出地理空間數據是不可或缺,而用作整合、分析和把數據圖像化的地理資訊系統(GIS)更成為關鍵。

 

  GIS的優勢在於它是一個開放的系統,對不同來源的資料數據,包括近年流行的近地軌道衞星影像(Low Earth Orbit Satellite Image)都能兼收並蓄,再連結其他資訊分析,便能有助進行決策工作。顧問公司麥肯錫調查了30多個城市,並訪談大量私營機構和學界專家,發現從新加坡提升市民借閱圖書數量、日本宇治市的最佳託兒所選址、美國紐約糖尿病及癡肥病患跟區內供應健康食品雜貨店的距離,以至市內不同地段的水浸風險等,無不運用GIS作研究。

 

  現時,不少發展中國家也應用GIS,以提升政府效率,節省開支。例如伊朗為西部城市庫赫達什特的新醫院選址,衡量的因素眾多,涵蓋人口密度、與住宅區的距離、空氣質素、地勢、交通網絡等,研究員綜合醫療專家的意見,就運用GIS來提出建議;非洲西岸島國佛得角共和國也用GIS取代紙張進行人口普查,不單減省五成人手,耗時也縮短四成,過往以月計的工作,如今花數周便可完成。

 

  至於香港,為推動數碼經濟發展,政府近年已積極開放數據,如地政署今年免費開放數碼地圖產品予公眾、學術界和企業瀏覽及下載,作為研究及應用程式開發用途,以實現《香港智慧城市藍圖2.0》的願景。事實上,政府應更廣泛應用GIS此等科技,以助提升香港的城市管理。

 

  例如觀塘這個集居住(近70萬人口)和工商業一體的舊區(跨區工作人口20萬),本來已路窄人多,加上周邊新市鎮的急速發展,又有不少違例泊車,令該區道路不勝負荷,這正呈現出舊規劃與新發展嚴重脫節的困局。有關當局如能運用GIS,把各式資訊包括地上地下設施、行人車輛流量、新舊發展計劃、土地運用、人口特徵,以至空氣質素等數據,以地理位置整合並化成圖像,盤根錯節的問題和相互的關連便變得清楚易明,方便當局從多角度思考解決方案。

 

  一場新冠肺炎疫情,令教育、工作、會議、購物和娛樂都改在網上進行並成為常態,促使我們加快「數碼轉型」的步伐。可連繫人與地點的地理資訊數據日益重要,而地理空間數據基建更被視為是加快數碼轉型的重要組件,只要我們能夠充分掌握這種科技的優勢,定能引領香港邁向更先進的領域。

 

 

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