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2021-03-16

【FOCUS】拜登加稅或說易行難 惟全球稅改山雨欲來

  這邊廂剛全民派錢每人1400美元,那邊廂拜登即醞釀自1993年以來首次重大聯邦加稅方案;分析測算,此或在未來十年增加至少2.8萬億美元收入,並為其下個2萬億美元基建計劃乃至學生貸款減免「泵水」。

 

  一場世紀疫症令各國政府無視紅色財赤爭相開庫救濟,但「借錢梗要還」,英國月初已率先宣布後年上調企業稅由19%至25%計劃,為半世紀頭一遭;加上數字經濟逆疫大行其道,經合組織(OECD)已發起「全球最低稅率」倡議,全球稅制革命山雨欲來。

 

企業稅增至28%,恐需共和黨倒戈

 

  拜登1.9萬億美元刺激方案凱歌高奏,下個更大規模的基建計劃再進入揭盅倒計時,而為長遠國庫開源計,其正醞釀自1993年以來首次重大聯邦加稅方案。

 

為長遠國庫開源計,拜登正醞釀自1993年以來首次重大聯邦加稅方案。

  

  坊間預計,方案料包括:一,企業稅由21%增至28%;二,年收入逾40萬美元人士個人入息稅由37%增至39.6%,另額外徵收12.4%社會保障稅;三,資產增值與利息收入逾100萬美元的人,須繳付39.6%稅率;四,逾百萬美元資產的遺產稅率由40%增至45%;五,跨國美企全球無形資產低稅所得(GILTI)由10.5%倍增至21%等。

 

  據美國稅收基金會測算,倘方案實施,未來十年將令聯邦政府增加至少2.8萬億美元收入,到2030年,前1%的納稅人的稅後收入料減少約7.7%。較早時法興預計,僅上調企業稅一項即可能令標指市值縮水3.5%,而高盛則指此將令標指平均每股收益預期跌12%。

 

  不過,鑒於早前1.9萬億美元刺激已巧借了「預算調節程序」的簡單多數制過關(侵侵2017年稅改方案亦是憑此過關),拜登的加稅大計未來想在國會過關,理論上需10位共和黨參議員倒戈,換言之,能否成功推行尚存變數。

 

全球最低稅率呼聲起,香港難避大流

 

  儘管如此,全球稅制革命已山雨欲來,除了英國財相月初打響頭炮,宣布擬自2023年4月起上調企業稅由19%至25%,為半世紀頭一遭;更深遠的影響來自經合組織(OECD)為應對「稅基侵蝕及轉移利潤(BEPS)」而正全力推動的訂立「全球最低稅率」倡議。

 

  何謂「全球最低稅率」?簡而言之就是向年度收入超過門檻(初定7.5億歐元)的跨國巨企,統一徵收最低稅率(如12.5%),以避免其利用稅務規則差異人為轉移利潤至開曼群島、百慕達等「避稅天堂」。

 

  鑒於財爺波叔早前預算案重申香港會積極根據國際共識落實此,但坊間已出現或衝擊香港簡單低稅制優勢的擔憂。據業內人士測算,香港企業實際稅率不到10%,倘未來實施全球最低稅率,相當於變相加稅,或窒礙跨國企業在港投資。

 

  此外,繼全國人大表決通過改革香港選舉制度後,北京或將進一步主導改革香港土地供應及稅收結構,以解決貧富懸殊等深層次問題的猜測再甚囂塵上,加之結構性財赤牆角已近,稅率上行會否是全球大勢所趨?拭目以待。

 

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#拜登 #加稅 #全球最低稅率
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