過往專欄

2018-08-31

食環署街市無王管 1人租23舖壟斷

　　【晴報專訊】食環署涉縱容街市濫租捱轟。申訴專員公署昨公布主動調查報告，斥食環署管理街市問題多多，包括允許1人租23個舖位「做倉」、部分攤檔長期凍租，令老租客可以平99%租金租舖等。有關注組織批評，街市壟斷及「租上租」情況普遍；如石湖墟、通州街等人流較少街市常見「一戶獨大」，影響民生。

申訴專員劉燕卿

　　申訴專員公署主動調查報告炮轟食環署，在規管99個公眾街市有諸多缺失，包括制定不公平的租金和承租安排，例如部分攤檔可長期「凍租」，令同一街市內相同面積、位置的攤檔，新舊客租金差距逾70至90倍。最誇張的個案是舊租客月租僅130元，但售同類貨品的新攤檔租金達1.2萬元，但「舊租客」的貨品售價並無相應下調。事實上食環署街市約80%攤檔租金均低於市價，連年虧蝕過億元。

元朗同益拗維修 28檔丟空20年

元朗同益街市因維修爭拗問題，令一部分攤檔逾20年無租出。

　　此外，租用攤檔不設上限，亦造成「濫租」問題。目前有2成、約3,159個攤檔僅由730人承租，平均1人租4個舖。有案例是1個商戶在同一街市租23個攤檔，全用作貨倉；亦有2名租戶承租同一街市45%濕貨攤檔，但僅開2間花店。且可自動續租，損他人租用機會。

　　公署另點名批評元朗同益街市因維修問題爭拗，令28個攤檔凍結20多年無出租；另有1,193個攤檔閒置達4至23年，嚴重浪費公眾資源。而食環署前綫巡查時，對違規亦視而不見。

大量「霸舖」租上租情況常見

申訴專員公署批評，食環署巡查時口頭警告欠缺阻嚇力，且縱容商戶越綫擺貨，令公共通道受阻。

　　107動力召集人何民傑質疑，食環署為出租率「灌水」，縱容濫租「做倉」行為，「過去實地觀察發現，所謂出租率達90%街市，營運率僅30%至40%。」他指「1人多租」情況常見於人流少的街市，如石湖墟街市、通州街臨時街市等，「有人承租全部魚檔、菜檔，僅有1檔營運，藉此壟斷市場；街坊亦易因買唔齊餸，減少光顧，令街市空置更嚴重。」

　　監察公營街市發展聯盟成員陳淑淇指，商戶大量租用攤檔後，再分判「租上租」情況常見，「街市檔雖有公開招租，但難即租即用，且未必常有心儀位置放租，迫使部分人向『大租戶』承租。」

　　食環署指同意公署意見及建議，去年已成立專責隊伍檢視街市問題，財政預算案已預留20億元改善街市硬件，今年起亦重點巡查不積極經營攤檔，截至6月底已有4個攤檔被終止租約，185檔自行停租。