過往專欄

2020-09-03

湯家驊：無謂爭拗三權分立大律師公會批不符基本法

　　【晴報專訊】特首林鄭月娥前日表明香港無「三權分立」引起爭議。大律師公會昨晚發聲明，批評其說法沒有根據，且不符《基本法》清晰訂明及界定三權分立條文。港大法律學者陳文敏亦質疑，有關說法是「文字遊戲」，認為接受三權互相制衡等已屬「分立」。行會成員、資深大律師湯家驊稱，香港憲制安排無三權分立，但有三權分工、互相配合和制衡，應聚焦「制衡」。

湯家驊

　　大律師公會昨晚發聲明，指政府言論不但偏離以往權威的法庭案例，且沒充分理據。公會稱，林鄭指特區權力來自中央，法庭只處理法律問題，但兩點均不足以構成香港無三權分立，因前者只說明特區的憲制地位，不影響特區的地區管治，而後者更是三權分立不可或缺的部分。公會又稱，政府在司法覆核案件中，經常依據三權的不同職能，作為行政決定的合法性、及立法會制定法律的合憲性的抗辯理由。

大律師公會：政府言論偏離案例

　　港大法律學院公法講座教授陳文敏昨稱，林鄭接受三權有「分工」及互相制衡，且分工後不能越俎代庖，其實已構成三權分立；對其稱特首要向中央負責等，他認為對方混淆了概念，三權分立僅指一個制度內的權力分布及制衡，又不了解林鄭指「行政主導」意思，但特首或行政機關都不凌駕立法和司法之上，質疑政府想迎合內地價值觀。

　　曾形容香港三權分立是「無名有實」的湯家驊稱，本港憲制安排確實不存在三權分立，但《基本法》訂明某程度的權力分隔和互相制衡，惟爭拗三權分立「無謂」，應聚焦「制衡」，又認為將香港與獨立政體比較，隨便談三權分立，北京或認為不太恰當。

　　前人大前常委范徐麗泰稱，已故國家領導人鄧小平曾指香港不會實行西方模式的「三權分立」。全國政協常委唐英年亦強調，司法機關獨立運作，司法和立法機關亦有制衡功能。