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21/01/2021

拜登如何撥亂反正?

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  • 曾廣標

    曾廣標

    曾廣標(Peter)為香港著名的國際問題專家和財經評論員,是跨媒體傳媒人,在電子傳媒、網上媒體、報章雜誌均擁有專欄。他從事新聞工作20多年,除任職本港傳媒之外,亦曾在德國新聞社任特派員。

    他曾撰寫多本有關投資和國際時局專著,包括《價值投資實戰》、《發掘超值股》、《香港股票投資指南》、《集郵投資手冊》及《第三次印支戰爭》等。

    Peter畢業於九龍華仁書院及浸會書院,並曾到各地遊學,近年跟隨商品大王羅傑斯學習價值投資法。2004年當選九龍華仁書院80周年80位最佳師生之一。

    本欄每周四更新

    國金與投資

  78歲的拜登在嚴密的保安下宣誓就任美國總統,使政權重新回到民主黨手上,而他亦成為美國歷史上年紀最大的總統。美國股市即時再升創新高,作為對拜登的祝賀。

 

  在奧巴馬時代,拜登連續兩屆出任副總統,加上過去長期出任參議員,從政經驗豐富,兼且民主黨在新一屆國會控制兩院,方便拜登全面執政,然而,經過特朗普四年的民粹單邊主義,美國社會變得更加撕裂,如何有序地撥亂反正,對拜登將是重大考驗。

 

選拜登主因不滿特朗普

 

  特朗普所謂的美國第一,實際上是「特朗普第一」,無論對敵人和朋友都是隨心所欲,變化不定。不過,特朗普的低稅和基本上不干預市場的政策,卻曾導致美國經濟保持較高增長,失業率跌至新低,他競選連任落敗,很大程度是在於他完全低估世紀病毒的禍害,抗疫無能只歸究於中國傳播,令到美國成為全球疫情最嚴重的國家,經濟滑坡失業大增,使更多民眾齊心透過選票把他踼下台。明顯的,多數選民不是對拜登很有信心,只是不能再容忍特朗普!

 

上任後立即推翻眾多惡政

 

  特朗普很喜歡繞過國會自己簽發政令推行政策,對於一系列備受美國國內外爭議的決定,拜登上任後會率先透過新的政令予以推翻。這將包括重返巴黎氣候協定和世界衛生組織,放寬已生活在美國的非法移民追夢者,不再禁制伊斯蘭教徒入境,停止在邊境築牆等等。此外,拜登亦會規定聯邦政府機構人員都要帶口罩,及暫緩收回學生貸款利息和本金。

 

重返國際組織恢復多邊主義

 

  重返國際協定和國際組織,代表著美國將回到多邊主義,或者是再肩付起所謂「自由世界領袖」的責任。在特朗普時代,美國不僅以中國作為主要敵人,和其他西方盟國也打貿易戰,四處樹敵。拜登上台後,對於界定敵我的原則將重新審視。

 

  但拜登的優先任務主要還是先處理內政,包括抗病毒、挺經濟和改善民生。他已提出為數高達1.9萬億美元的利民紓困方案,希望國會兩院能盡快通過撥款。

 

抗病毒挺經濟改善民生

 

  現時,美國每日新增確診新冠病毒的人數仍多達20萬人,一些地方的醫療系統處於崩潰邊緣,如何壓制病毒擴散,治病救人及加速廣泛接種疫苗是當務之急。聯邦政府需要與各州縣市加強合作,增加撥款及供應抗災物品和疫苗,要求民眾遵守抗疫指引,徹底改變特朗普時代抗疫不作為政策。

 

  唯有疫情逐漸受控,經濟和社會活動才可逐漸回到正軌,由於美國債券是眾多國家的主要儲備,美國有不斷印銀紙的特權,拜登上台更會加速印發,使能保障民眾的生活及主動創造更多就業機會。當然,財赤也會因此而進一步增加,將來有可能要加稅,同時將會導致通脹風險,到時被推高的資產泡沫最終可能會爆破。

 

「大政府」濫印鈔票等於埋雷

 

  但在目前的情況下,「大政府」的一套卻是勢在必行。候任財政部長前聯儲局主席就指出利民紓困方案雖然有利有弊,令財赤進一步擴大是壞事但現時並無選擇,而她相信利益必定大過弊端。

 

  疫症流行之祭,特朗普以「黑中國」轉移視線,在美國甚至整個西方,不少政客都擔心制度不同的中國日益強大,會帶來各種威脅,因此,特朗普的對華主攻往往能得到兩黨共識。然而,特朗普對中國的打壓,很多方面並不符合美國的利益,因此,拜登上台後,很可能會逐漸修正,包括會聽取以歐盟為主的西方盟國的意見,聯合起來向中國提出要求。

 

德法對華策略誘導拜登

 

  在拜登上台之前,在德國總理默克爾和法國總統馬克龍推動下,歐中達成了廣泛的投資協議,中國願意進一步開放市場給歐洲企業,保證不強逼技術轉讓,及保障知識產權等等,而中國所要求的是歐盟也平等對待中國企業。德法的做法等於為美國做了一個榜樣。對西方來說,中國既是競爭者,但也是合作者,當然,西方會擔心中國在不同政治制度下持續崛起,但應對方法不是一味對抗,而是盡量找出互利雙贏的共同點。

 

  對於中國式威權管治,西方有不同看法,但對北京而言,很多指摘只是欲加之罪,而美歐無權干預內政。我認為有不同意見是正常的,但首先就要透過對話來增加了解,而不是如特朗普般切斷與中國的對話渠道,不斷把緊張關係升級。

 

  拜登短期內仍會延續對中國的制裁,但估計應不會再主動出擊,中美雙方亦會邁向就抗疫和氣候問題恢復對話和合作,這將是一個好的開始。

 

 

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