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郎旋風
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10/02/2015

中國教育應該怎麼改革?

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  • 郎咸平

    郎咸平

    香港中文大學講座教授。公司治理和金融專家,主要致力於公司監管、項目融資、直接投資、企業重組、兼併與收購、破產等方面的研究。郎咸平用財務分析方法,痛陳國企改革中的國有資產流失弊病,質疑某些企業侵吞國資,並提出目前一些地方上推行的「國退民進」式國企產權改革已步入誤區,引起巨大的影響,被稱之為「郎旋風」。2010年被30多萬網民自發推舉、票選為「中國互聯網九大風雲人物」之一。

    郎旋風

  近年來,由於內蒙古高考錄取線偏低,一直是高考移民現象的「重災區」。日前,根據群眾舉報,內蒙古呼和浩特市教育部門對2所民辦中學開展突擊檢查,被查的持內蒙古自治區區外身份證的690名學生中,有590人不在本校實際就讀,其中多數屬於空掛學籍,屬於需治理的「高考移民」物件。因此,今天我想說教育改革的未來應該不是為了改革而改革,更不能搞教育產業化,而是教育必定走上教育公平化,這才是一切的基礎。

 

我們目前的教育制度公平嗎?

 

  國內有39所985高校,還有116所211高校。這就代表這些學校每一年能夠得到中央政府1%的財政補貼,這39所985高校已經佔到了所有高校52.7%的經費。

 

  而 985高校,在北京有8所,上海有4所,兩地985高校就佔了31%,另外有13個省如河南、河北、山西、江西一個都沒有。其實,一些好的學校在一個地區蓬勃發展不是問題,而政府拿1%的財政來補貼這些學校也不是一個大問題,原因是教育經費有限。問題是985到底收了甚麼樣的學生?

 

  經調研,我們發現清華25%的學生是北京戶口,同濟40%是上海戶口,復旦49%是上海戶口,浙江大學61%是浙江的戶口。如果這個學校100%受本市所補貼,而收本市學生是無可厚非。美國有很多的州立大學是州政府補貼,但是它收生的時候一樣是公平的,也就是面向全國收生。比如密西根州的密西根大學是向全國全世界招生的,如果一個美國人,但不是密西根州的學生,學費是本州學生的三倍,這就是公平。我們有985學校全部都是接受中央政府的補貼,但是有沒有向全國開放呢?

 

  以錄取率為例,河南每100人考上985高校的比例是0.7%,這是最低的。最高的是上海,錄取率達4.57%,也就是說上海戶籍進985高校的機會是河南學生的6.6倍。可是河南有超過1億的人口,而上海只有2000萬,從1億人口裏面挑0.7% 的人和從2000萬人口裏面挑4.57%的人相比,難道說河南省的學生水準比不上上海嗎?很多人清楚,許多省份學生水準是非常高的,比如說山東,山東考生要有非常非常高的成績才有可能進入北大、清華,那種競爭壓力大不可想像,這叫做精英逆淘汰的制度,不需要太聰明,也不需要太用功,只要戶籍生得好那是最重要的,尤其是北京、上海,所以那時的戶口特別重要。

 

  有人反對說,廣東省貢獻全國1/8的財政預算,上海也貢獻全國最多的財政預算,他們上交中央稅率是最大的,既然交這麼多的稅為甚麼不能讓上海的學生享受最好的教育呢?不能讓廣東的學生享受最好的教育呢?

 

  這個話聽起來非常有道理,但是一個小孩子如果很不幸生在青海、甘肅怎麼辦?他的第一步就輸了,這違背了習近平主席所講的別讓孩子輸在起跑線上。對於一個小孩子而言他有甚麼錯,那麼無辜清純的小孩子就因為生在青海、甘肅、河南就進不了名校,這是對的嗎?上海、廣東貢獻大的原因是甚麼?這些小孩子的父母沒少來上海打工,也沒有少去廣東打工,大家都是有貢獻的。

 

  黃浦江的水質誰來保護,是上海人保護還是青海來保護,雖然目前青海沒有甚麼建設,以後也不會有甚麼好的建設,但是青海未來的執政理念應該是保護好水源、保護好藍天、護好草原,因為我們中國需要更好的生態環境。這種生態環境怎麼可能交最多的稅款呢?因此,雲南、青海這些地方應該保護最好的生態,只有這樣我們沿海地區才有新鮮的水、新鮮的空氣,但是他們的孩子進不了學校,因為他們的父母沒有錢,只能念最差的學校。他們的父母還辛辛苦苦到上海跟廣東打工,幫助上海跟廣東人創造GDP,創造稅收。

 

教育應該怎麼改革?

 

  我覺得一個公平的教育制度是讓任何一個小孩子出生之後就要有一個立足點的平等,足夠聰明足夠努力就能成功,因此教育改革的靈魂要符合三大條件。

 

  第一,我必須得推崇我們中國政法大學的徐顯明校長的一番話,他說「中國政法大學不是北京的政法大學,而是中國的政法大學,因此對於招生來說按照各省的人口比例來招生,同時對於少數民族區還有特殊的優惠」,我覺得這一步是我們應該可以考慮的,而現在很多的高校也在朝這個方向走,這大勢所趨是不能改變的。

 

  第二,我建議參考日本的制度。日本是全國統考,一張考卷,一考定終身。廣州日報2014年9月17號報導,有80%的網友贊成高考恢復全國統一命題試卷,這是人心所向、大勢所趨。2014年9月13號出台的《國務院關於昇華考試招生制度改革的實施意見》有一句話說,2015年增加使用全國統一命題試卷的省份,這表明改革已經起步了,我們只希望改革的步伐能夠再大一點。

 

  第三,我建議取消任何形勢的加分、保送、校長推薦。在中國有人喜歡走後門、搞人情腐敗,因此只要有一點空子就有腐敗產生。2009年重慶被曝出31名考生偽造材料謀求加分,31名問題考生的家長中有15名是黨員領導幹部。人民網2014年7月2號報導中指出,2009年到2014年全國的高考狀元37.67%都是靠各種加分拿到的。中國青年報 2014年7月21號報導,有學生反映遼寧辦高考體育特長生證件是明碼標價,足球4萬多,游泳8萬多。由此可以看出,杜絕腐刻不容緩。

 

  我希望通過這三步能讓我們的整個教育改革靈魂走上真正的公平化,希望每一個孩子都不要輸在起跑線上,不論你的父母是貧、是富、是貴、是賤,也不因為你出生在哪裏而有任何的歧視,這就是我們的期望。

 

 

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