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郎旋風
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24/04/2015

「一帶一路」逐步實施,中國對外戰略全面升級

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  • 郎咸平

    郎咸平

    香港中文大學講座教授。公司治理和金融專家,主要致力於公司監管、項目融資、直接投資、企業重組、兼併與收購、破產等方面的研究。郎咸平用財務分析方法,痛陳國企改革中的國有資產流失弊病,質疑某些企業侵吞國資,並提出目前一些地方上推行的「國退民進」式國企產權改革已步入誤區,引起巨大的影響,被稱之為「郎旋風」。2010年被30多萬網民自發推舉、票選為「中國互聯網九大風雲人物」之一。

    郎旋風

   根據我的最新觀察和研究,「一帶一路」戰略不僅將成為中國經濟的最新引擎,還將是我們實現外交、國際貿易「大國崛起」的重要槓桿。2015年3月底,我們 的外交部、商務部、發改委三個異常重要的部門,聯合發佈了《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的願景與行動》(簡稱《願景》),讓「一帶一 路」的身份更加清晰——目標宏大的國家戰略。此後不久,官媒長篇累牘地報導「中國-巴基斯坦經濟走廊」,落實「一帶一路」全面展開的第一步。幾乎在同時, 英法德意不顧美國勸阻,加入由中國牽頭成立的亞投行。「一帶一路」的核心戰略、機制還有哪些?我們能從中分享甚麼紅利?

 

  新一屆政府繼任之後,我們能明顯地感覺到中國在大國崛起的過程中,正在不斷地和世界其他國家形成一種更加緊密、互惠互利的合作關係。其中,「一帶一路」戰略是至關重要的一環。除此之外,我們和其他國家的合作往來還透過APEC會議、亞信峰會、金磚國家會議等機制實現。

 

  在2014年11月舉行的北京APEC峰會上,我們可以說是把崛起的步調做了一次集中展示。總結起來一共兩條:第一個是「啟動亞太自由貿易區進程」,第二個是「加強全方位基礎設施和互聯互通建設」。從這個議題就可以看出,本次APEC會議的主題和中國正在實施的「一帶一路」戰略契合度非常高。而在APEC 會議促成的多項合作,也可以算作是「一帶一路」戰略的輔助工程。我在這裏就講其中三個最重要的創舉——建立亞洲基礎設施投資銀行、絲路基金,以及成立亞太 自由貿易區(FTAAP)。

 

  2014年10月24日,在APEC召開之前,中國和印度、新加坡在內的21個意向創始成員國代表簽署了《籌建亞投行備忘錄》,域內意向創始成員國將啟動章程談判和磋商。21個國家包括孟加拉、汶萊、柬埔寨、中國、印度、哈薩克、科威特、老撾、馬來西亞、蒙古國、緬甸、尼泊爾、阿曼、巴基斯坦、菲律賓、卡達、新加坡、斯里蘭卡、泰國、烏茲別克斯坦和越南。大家仔細看,這21個國家有甚麼共性?第一,它們都在中國周邊;第二,它們都在「一帶一路」經濟帶上;第三,基本上所有國家都和中國的高鐵(鐵路)有合作或者有合作意向,都是我們的潛在客戶。 

 

  2014年11月,習近平主席在APEC峰會上表示,中國將出資400億美元成立絲路基金,為「一帶一路」沿線國家的基礎設施建設、資源開發、產業合作和金融合作等與互聯互通有關的專案提供投融資支持。財政部部長樓繼偉隨後表示,按照目前工作計劃,亞投行將在2015年年底前投入運作。

 

  關於亞投行和絲路基金的建立,最不高興的就是亞洲開發銀行和美國。為甚麼?先說亞洲開發銀行,它和這兩個新的金融機構的工作性質有非常高的重複性。亞洲開發銀行的總裁中尾武彥就明確表示,「不歡迎成立一家目的基本相同的區域性銀行」。

 

  美國為甚麼也不歡迎亞投行和絲路基金?它實際上是忌憚這兩個金融機構支持的「一帶一路」戰略,以及由此帶動的中國崛起。告訴各位,截至2013年年底,中國已經是124個國家的第一大貿易國,「絲綢之路經濟帶」途經的哈薩克、烏茲別克斯坦、俄羅斯、吉爾吉斯斯坦、土庫曼斯坦、伊朗等第一或第二大貿易夥伴都是中國;東盟整體的第一大交易夥伴和第一大出口目的地也是中國。可以這麼說,日漸崛起的中國正在一下下敲擊美國的危機意識。那麼為了打擊崛起中的中國,美國推出了「重返亞洲計劃」,關於這一點我在作品《郎咸平說:讓人頭疼的熱點》一書中做了詳盡說明。其中,美國主導的跨太平洋夥伴關係協議(TPP) 開出了把中國排除在外的加入條件,其實際目的就是為了聯合中國周邊國家,或者主要交易夥伴建立起一個把中國排除在外的全新的國際貿易組織。關於這一點,我在本書後面的章節會為各位做詳盡的解讀。

 

  繼續說亞投行和絲路基金的建設問題。根據各國簽署的《籌建亞投行備忘錄》,亞投行的法定資本金為1000億美元,各意向創始成員國將以GDP衡量的經濟權重作為各國股份分配的基礎。也就是說,這21個國家誰的GDP多,誰就為法定資本金多做貢獻。有些人會說,根據這個規定,如果美國要求加入,以美國的經濟體量,它肯定是出錢最多,話語權最多的國家,那麼它勢必會成為亞投行的主導。告訴各位,美國不可能參加,為甚麼?亞投行成立之初就規定,它是為基建服務的,再說得具體點,就是為高鐵服務。在高鐵這個領域,美國和日本的企業都沒有比較優勢。所以美國在亞投行佔的份額越大,越是為中國這樣高鐵行業有領先優勢的國家做貢獻。

 

  我給各位舉一個高鐵的例子,在車體建設上,美國、日本、瑞士、德國等國的企業利潤率比我們高得多,但是它們在基建上沒有優勢。高鐵最大的建設成本不是車體本身,而是基建。世界銀行發佈的《中國高速鐵路:建設成本分析》的報告指出,截至2013年年末,中國已建成的高速鐵路網遠遠超過世界上任何其他國家或地區,而中國的高鐵建設成本至多只有其他國家或地區的2/3。因此,如果舉行高鐵招投標的話,美國、日本和德國的企業都不佔優勢,所以美國不願意為亞投行出資。

 

  那麼除了美國之外的其他國家是如何看待亞投行和絲路基金的呢?它們都非常歡迎。根據亞洲開發銀行的測算,2020年以前亞洲地區每年的基礎設施投資需求高達7300億美元。對於巴基斯坦等國家來說,亞投行和絲路基金願意借錢給它搞基礎建設、發展經濟、解決就業,何樂而不為。再比如,老撾有很多水果、農作物,但在收穫季節卻只能堆在港口沒法運出去,因為它的港口輸送量不夠。如果它加入到「一帶一路」戰略的大佈局裏面,和我們形成互聯互通的合作關係,再透過亞投行和絲路基金貸款修港口。那麼對於老撾的經濟來說就是一個巨大的利好消息。其實,很多國家都像老撾一樣,有生產能力,沒有貿易能力。那麼我們設計的 「一帶一路」戰略就是把內陸國家和沿海國家通過公路網、鐵路網連接起來,既解決中國的經濟問題,又為世界提供更多價廉物美的商品,並且透過更大範圍的國際 貿易幫助其他國家發展經濟。

 

 

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