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11/02/2021

【FOCUS】拜登首致電習近平 揭對華「結果導向」新思路

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  爆竹聲中一歲除,上任逾20日的美國總統拜登與中國國家主席習近平之間的first call終於響起。跟上周五(5日)兩國最高外交官員「先拜年,後人權」的火熱互動相似,拜登於電話中同提及香港/新疆/台灣議題、北京的脅逼性和及不公平經濟行為等,惟中美未來可能合作領域同大門初啟。

 

拜提港台疆議題,習倡重建對話機制

 

  加拿大、英國、法國、德國、墨西哥、日本、澳洲、韓國、印度……1月20日正式就職,跟盟友或對手(俄羅斯)首腦密密通電話的拜登,終於趁中國農曆新年除夕「occasion(時機)」,於北京時間周四(11日)上午約10時致電中國「老朋友」習近平。

 

拜登趁中國農曆新年除夕「occasion(時機)」,致電中國「老朋友」習近平。(資料圖片)

 

  據白宮於通話結束後迅速發布的百餘字簡報,拜登先對中國人民致以春節問候和祝願,之後重申兩大政策優先,包括:一,保護美國人的安全、繁榮、健康及生活方式;二,維護自由開放的印太地區,並強調了對北京脅逼性和不公平經濟行為、香港/新疆/台灣議題的關切。

 

  新華社於白宮簡報後約15分鐘發出「XI BIDEN HOLD PHONE TALKS」5個字英文快訊;央視稍後報道,習近平指中美合則兩利,鬥則俱傷,「合作是雙方唯一正確選擇」,強調雙方應重新建立各種對話機制,準確了解彼此的政策意圖,避免誤解誤判。他並提及,台灣、涉港涉疆等問題事關中國主權和領土完整,希望美方給予謹慎處理。

 

評估前任缺陷在「耗盡美核心力量」

 

  值得留意的是,拜登於通話中誓言,致力於在有利推進美國人及其盟友的利益時,尋求「務實的、以結果為導向((practical,results-oriented)」的接觸,而此無疑將成為拜登政府未來4年與中國打交道的新思路。

 

  就在習拜通話前稍早,白宮高級行政官員在媒體吹風會上表示,研究了特朗普政府過去四年與中國之間的戰略競爭,認為其主要缺陷在於「耗盡了美國的核心力量」,包括價值觀、國內政經體系、在聯盟及國際機構中的領導地位等,而拜登政府將試圖修復這些「實力之本」。

 

  回看過去四年,特朗普即興亂打中國牌,雖搶盡媒體頭條,但從收窄逆差、孤立北京、制裁中企等的實際效果看,可謂形式大於實質。華府智庫「戰略暨國際研究中心(CSIS)」就建議新政府,以兩步驟擺脫特朗普主義局限:全面評估現有方法的假設、工具、成效,在此基礎上定義新方法;制定「從A點到B點」的系統計劃,跟拜登提及的「務實、結果導向」不謀而合。

 

抗疫、氣候等三大合作領域大門初啟

 

  時值美國海軍作戰艦上周四(4日)於拜登上任後首次穿越台灣海峽,中國同日宣布成功實施陸基中段反導攔截技術試驗;拜登周三(10日)最新宣布五角大樓成立新特別工作組,負責評估對華防務戰略--兩國於印太地區「鬥而不破」升溫,惟未來可能的合作領域同大門初啟。

 

  白宮簡報末尾提及,拜登指兩國領導人就應對新冠肺炎大流行,及全球衛生安全、氣候變化、防止武器擴散的共同挑戰交換了意見;他稍後並發推稱,將在符合美國利益時跟中國合作。

 

  鑒於雙方未來的較勁主戰場或從流於形式的貿易赤字、傾銷補貼等爭拗,轉為更實質的科技創新、供應鏈、國家安全等領域,對同樣期待「得到回報」的中國而言,符合戰略國策大方向的龍頭行業、公司都勢成贏家。

 

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