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25/11/2024

下屆立法會主席選舉揭開戰幔?

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  • 李慕飛

    李慕飛

    李慕飛,資深政策研究及傳媒工作者,曾近距離觀察政府施政,用心研究政策得與失。

    但凡香港事,無論是與非,事事關心。

    港是港非

    本欄每周一更新

  今屆立法會尚有一年任期,但媒體已急不及待報道選戰消息,有報道指主席梁君彥將不再連任,並傳出已有繼任的人選,相信主席之戰已悄悄展開。筆者並無內幕消息,更無水晶球,無法預測結果,只想在此回顧一下立法會主席的今與昔,也談一下擔任主席的基本條件。

 

1993年,時任港督彭定康辭任立法局主席,副主席職位被廢除,施偉賢被立法局全體議員選為主席。(立法會圖片)

 

  香港在港英年代,一直由港督擔任立法局主席,當時議會工作量不多,每周只開數小時會議;及至彭定康來港,大概明白由港督兼任主席,行政立法集於一身,如此政治體制實在太奇怪,於是委任施偉賢擔任副主席,主持會議的日常運作;之後港督完全退出,施偉賢獲議員選為正式主席,開啟一個全新的議會時代;施偉賢之後,就由黃宏發擔任主席,直至回歸為止。去到立法會的年代,先由范徐麗泰擔任首屆主席,再由曾鈺成繼任,直至現任主席梁君彥。如果各位有機會參觀立法會,就會看到他們的大型畫像。

 

回歸後,范徐麗泰擔任立法會首屆主席。(AP)

 

  究竟五位主席憑藉甚麼因素能擔當如此重要的崗位?筆者認為,首先五人均是資深議員或政治人物,在議會或政壇中有廣泛支持度,都是當時的最佳人選。如果再細分,施偉賢及黃宏發是法律或憲制專家,能夠為議會提供堅實的法律基礎,不少現行議事規則或程序,都是在此時確立;回歸後的范徐麗泰及曾鈺成,都是無人不識的重量級政治人物,他們的能力都是第一流,回歸要穩定人心,由他們擔任主席是必然的趨勢;至於現任主席梁君彥,則是經過長時間培訓,擔任過內務委員會主席,亦是立法會的代理主席,充分掌握議事規則或程序,加上有政黨支持,而且個人意志堅定,不懼怕反對派的衝擊,這都是他能成功的要素。

 

現任立法會主席梁君彥(中)傳不會連任,現任內會主席李慧琼(右二)是新任主席其中一個人選。(AP)

 

  談了許多前主席的特質,難免都要分析一下議會內新任主席可能的人選。一般估計,現任內會主席、民建聯前主席李慧琼,是最有能力擔任主席。她同樣受長時間培訓,了解立法會的運作,而且有年輕的優勢,能夠更長時間擔任主席的職位,但由於已經出任全國人大常委,而且定期到北京開會,未必能夠兼顧。其餘人選要數內會副主席陳健波,他曾擔任財委會主席,表現深受讚賞,獲政府委任為行政會議成員,自然都有資格擔任主席。至於其他資深議員,包括葉劉淑儀或林健鋒,當然都有資格擔任主席,但外界估計他們興趣不大。

 

  不過,政治一天都嫌多,何況一年,新一任主席花落誰家,大家拭目以待吧!

 

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