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25/01/2018

特朗普制裁中國將是一個錯誤

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  • 陶冬

    陶冬

    持有美國猶他大學經濟學博士、碩士及北京外國語大學學士學位。他對亞洲地區的經濟極有研究,尤其對中國經濟的見解更爲深入。陶博士曾就1997年亞洲金融風暴及2004年中國宏觀調控等問題作出前瞻性分析和預警。陶博士過去於多家國際及知名的金融機構出任亞洲區經濟研究部及中國研究部主管,工作地點遍及中國、美國及日本,自1994年起獲派駐於香港任職。

    陶冬天下

    每周更新

  美國貿易代表辦公室遞交給國會的報告稱,美國在2001年支持中國加入WTO「是一個錯誤」,指責中國仍是國家主導經濟,利用WTO資格成為國際貿易主導者,WTO規則並無法制約中國扭曲市場的行為。總統特朗普聲稱要對中國實施「巨大的制裁」,白宮很快就對太陽能板徵收懲罰性關稅,一時間中美貿易戰烽煙突起,成為2018年最大的幾個全球不確定因素之一。

 

  2018年是美國中期選舉年,特朗普的民意支持度已經跌到近四十年來總統任職首年的最低水準,執政的共和黨的民意支持更差,幾次地區選舉中共和黨候選人慘敗已經為白宮敲響警鐘。敲打中國,是美國選舉年的例牌大戲,特朗普高舉「美國優先」,轉移選民注意力,自然並不令人感到意外。

 

  加入WTO令中國的世界貿易中所佔份額,由2001年的4%飆升到2016年的11.4%,外匯儲備由2022億美元升到30105美元,外貿的確讓中國掘到了第一桶金,為之後的經濟騰飛奠定了基礎。反觀中國在履行WTO承諾上,的確許多地方值得改善。

 

  特朗普的貿易政策,在歷任總統中算得上奇葩。他將從商時候的恫嚇、訛詐和無底線交易等做法照搬過來,放在國與國的談判上。他一度對中國表現得友好,暫時不提貿易制裁,希冀中國可以幫助遏制朝鮮的核擴張。期望落空後,制裁的大棒立即揮起,美國對中國實施貿易制裁頗有山雨欲來的感覺。

 

  目前的中美關係上,必然帶有特朗普的個人烙印,也勢必受到美國國內政治周期的影響,但是大故事遠不止於此。翻開世界四百年近代史,基本上就是世界老大收拾老二的歷史,日本和蘇聯就是最新的兩個例子,今天中國已經歷史性地坐在老二的位子上了。美國對華政策,大約在2010年前後轉向了遏制,過去曾經試圖通過開放市場引導計劃經濟的中國轉向市場經濟,近期則更多懲罰和封堵。美國重回亞洲和開啟TPP談判,均是在特朗普有意參選總統之前就出現的,遏制是美國對華的新國策。

 

  不過今天的中國已非吳下阿蒙了,經濟重心由外貿轉向內需。貿易順差對GDP增長的拉動,從2007年的1.5個百分點下降到2016年的-0.4百分點。同時內需在過去十年膨脹了4.8倍,不僅成為拉動中國經濟的主要動力,也是全球增長生力軍。今年全球增長預計為3.3%,其中1.1個百分點的貢獻來自中國。

 

  其實中美經濟早已你中有我,我中有你,打擊中國出口固然傷害中國製造者,同時也傷害美國消費者和跨國企業。更重要的是,以目前中國內需的增長速度,十年後中國需要美國市場,還是美國需要中國市場,還真的不好說。十年前,中國人主要還在買盜版光碟,如今中國的電影院收入已經超過美國了。

 

  本文原載於今周刊,為個人觀點,並非投資建議或勸誘。

 

 

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