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18/06/2020

中美走不同的抗疫保經濟之路

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  • 陶冬

    陶冬

    持有美國猶他大學經濟學博士、碩士及北京外國語大學學士學位。他對亞洲地區的經濟極有研究,尤其對中國經濟的見解更爲深入。陶博士曾就1997年亞洲金融風暴及2004年中國宏觀調控等問題作出前瞻性分析和預警。陶博士過去於多家國際及知名的金融機構出任亞洲區經濟研究部及中國研究部主管,工作地點遍及中國、美國及日本,自1994年起獲派駐於香港任職。

    陶冬天下

    每周更新

  魔幻般的2020年。

 

  一場突如其來的新冠疫情席捲世界,帶來了這一代人未曾見識過的經濟坍塌。有些是人們無從控制的,如疫情。有些是人們可能控制的,不過效果不佳的,如就業市場和經濟衰退。

 

  有些是人們有選擇權利的,而且作出選擇的,如採取甚麼樣的救援措施在紓緩困境、拯救經濟。在這個問題上,美中兩大經濟體正在走向兩條截然不同的道路。

 

  美國選擇了暴力救市,政府正在準備第四輪緊急救援計劃,最終財政赤字可能達到經濟總規模的四分之一。為了支持白宮對經濟的巨額援助,聯邦儲備局也開啟了新一輪QE,通過印鈔票來幫助政府開支,聯儲的資產負債表在三個月內膨脹了3.7萬億美元,上次則花了四年多的時間才印出那麼多鈔票。雷曼危機後,雖然聯儲有印錢救經濟,政府的財政政策是收縮的,民間的信用環境是收縮的,所以聯儲的貨幣政策伯南克一人可以說了算,五年之後聯儲的確開始收縮銀根。

 

  這次不同,白宮狂灑金錢救經濟、穩就業,財政政策極度寬鬆,而聯儲又積極配合財政政策,於是財政與貨幣同登直升機撒錢,在現代歷史中書寫出罕見的一章。美國政府一改過去的小政府和市場主導思維,成為了全美國最大的工資發布者。聯儲一改過往信用的最後提供者身份,沖在前面,正在成為信用的最先提供者,承擔著實體經濟的信用風險。

 

  應該說這次財政貨幣攜手救市,開創了史無前例的政府干預,規模之大、速度之快、決心之堅定極其罕見。聯儲主席鮑威爾在最近的記者會上強調,目前的極度寬鬆貨幣政策起碼要持續到2022年。其實2022年承諾僅是言論安慰,以目前的就業市場看,美國經濟復甦可能需要若干年的時間,這意味著QE常態化,聯儲的零利率、鬆信用政策或許要持續很多年;財政赤字貨幣化或許要持續很多年。

 

  和美國形成鮮明對照的是,中國總理李克強在政府工作報告中隻字不提財政赤字貨幣化,僅僅準備了財政赤字GDP比率3.6%的預算案。美國財政赤字預計佔GDP25%,而中國只有3.6%。本次中國的預算案表明,北京拒絕亂印鈔票,反對財政赤字貨幣化,抗疫有關的兩萬億支出全部發往縣級基本行政單位,不重複當年的四萬億財政刺激。

 

  這次中國的經濟政策上註重民生,注重以消費為核心的內需大循環。十幾年前的「四萬億」基礎設施建設的暴力救市不見了,政府更關注就業、民生和企業,試圖通過打通生產、流通、分配、消費各個環節來提高經濟效率,催生內需大循環。這種做法短期對經濟的周期性刺激效果有限,今年GDP增長估計弱過預期,中國人民銀行的放水規模也應該小過預期。印錢少了,人民幣資產的升值空間,估計也小過美元資產。長遠來講,如果經濟尤其就業可以熬過此關,未來的增長動力可以更大,經濟轉型也可以藉機更上一層樓。

 

  本文原載於今周刊,為個人觀點,並非投資建議或勸誘。

 

 

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